Page 141 - 第一屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

原住民族律法與國家法制-撒奇萊雅族律法（Sakiniket）之反思

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楊仁煌、林靜玉

摘要

台灣原住民族在台灣的歷史至少有 6000 年以上（李壬癸，1997：64），每一個族
群幾乎都有治理其部群之律法（傳統習慣與規範），三、四百年來經過無數殖民國家的

統治，原住民族賴以治理部落之律法幾乎蕩然流失。原住民族早期沒有文字，以口語傳
承文化與律法及公共事務等，異於國家法律係以立法機關通過國家不成文與成文的法
律。據撒奇萊雅族耆老 Bakah Kumud（1999）口述：「Sakiniket no babala-ky sa no binawlan

anikakumudan a misaicel kiya malahcy ko Sakiniket no binawlan,nikawrira aka kapawan to
nipidipot no kawas ci Malataw, ano mahaen naming ko nipitaon ato masitaz no binawlan ato
malatapangay sakay kawas,omaan ko sakamuwanan o kapahay to koolip no mita iniyaro」―早
期之社會規範或律法，雖透過全民參與及部落元老會議和與會者聯合議定，但不得不遵
從天神之託夢與指令，因為制度律法之神聖性與執行力，仍賴全民及崇敬的神

〈malataw〉，所共同完成之天人協合的律法，因此一旦發布，全民自然共戴這一部天人
合力完成之律法，部落社會規範與政治制度自然就會井然有序。‖

台灣原住民族自古就具有公民參與政治文化慣習，部落有重大事件或訂定法制或議

決公共事務，原則上部落全民參與、或交由部落元老、貴族、年齡階級級長參與討論國
是（各族群因社會制度與文化核心價值的差異，會有不同的呈現方式），並以合議政治
制度之型態制定部落的律法(習慣與規範)。

國家法制與原住民族律法的形成不一，國家政治文化又未完全脫離臣屬政治文化的

色彩，至今國家法制依然無法納入原住民族之律法，故國家法制很難有效解決有關原住
民族律法或公共政策與事務之疑難雜症。因此，無論原住民自治法或原住民族律法議題
如何演變，旨在存續與發展原住民族之民族與文化。

關鍵詞：政治文化、律法、歲時祭儀、習慣法、社會規範

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大漢技術學院觀光事業管理系講師
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