Page 313 - 第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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主題五：本國、外國法院有關原住民族傳統習慣規範判決之深究與評釋【會議實錄】 295
主題五：
本國、外國法院有關原住民族傳統習慣規範
判決之深究與評釋
【會議實錄】
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主持人、吳律師、在場的先進、各位貴賓大家好，我是世新大學的智慧財產研究所的助理教
授江雅綺。首先要感謝吳律師為我們帶來美國法制的精彩介紹，由於對我來講不是我的研究領域，
所以對我來說是一個非常好的學習機會，吳律師採取美國的例子，這個主題其實就在呼應這個研
討會的中心精神，我們透過對不同的文化、不同的法制理解和尊重，讓我們進一步認識自己、反
省自己，現在也是基於這樣的一個想法，呼應這樣的一個精神，我想我也提出我所了解就是歐盟
的經驗，來分享一下歐盟對少數語言保障的情況。
歐盟現在有 23 種官方的語言，每次開會都會繳很多官方語言的同步口譯費用，在這方面花
了很多的經費和精神，但到目前為止他堅持這個制度能夠保障語言和文化的權利。其次根據最近
研究數據，大約歐盟會員國的成員大概每九人就有一人會講少數語言，此少數語言是不在官方名
單上面的，我想歐盟作為一個超乎國家之上共同體的機制，對少數語言權這個主題的保障，他怎
麼去落實少數語言的權利這部分是我們值得去參考的地方。由於作為一個國家之上的共同體的概
念，沒有辦法像美國直採取法律的形式去落實所想要的保障，比較是採取鼓勵的方式，在一般性
的原則上，鼓勵的方式有兩種，第一種是進行語言計畫的補助，第二種是對於還沒有加入歐盟意
願、但有興趣成為歐盟意意願的國家，他會去考量這個國家有沒有認同文化憲章，也就是一般基
本權提到到的人權的價值。這邊補充一下，對於少數語言使用保障是在歐盟的權利憲章，是被列
為基本人權的部分，屬言論自由權利，除了這一般性的規則，是採活潑的方式去鼓勵成員裡面的
國家認同這個保障少數語言價值之外，在個案上面歐盟的法院一直在落實反歧視、比例原則去做
一方面保障少數語言，另一方面容許各個會員國它去發展想要發展的語言政策的空間。
這邊舉一個例子，上個世紀 90 年代，愛爾蘭要求到愛爾蘭從事教職的應徵者一定要會講愛
爾蘭的語言，因為愛爾蘭語在愛爾蘭第一官方語言，就是說在歐盟愛爾蘭語裡並不是官方語言的
一種，是屬少數語言在整個歐盟的概念之下。當初那位應徵者不會講愛爾蘭語而被排除掉，這個
案子打上歐盟的法院，法院最後的裁決是原告勝訴，當事人雖然不會講愛爾蘭語，但他是有權利
去應徵這教職的工作，就是說雖然各個成員國他可以制定他自己語言政策，但同時他要遵守歐盟
共同體的價值與法規，如同上面剛剛我有提到的基本權利憲章裡面，要求各個成員國要保障少數
族群語言之外，要尊重語言的多樣性。一方面就是容許每一個成員可以發展獨立的政策，另一方
面就是要去維持一個、避免語言政策為成歧視使用不同語言的族群的一個障礙，所以我覺得在這
個例子可以看到是，在保障少數族群語言權這個主題上面，另外一個思考的點可能是如何去平衡
在保障的同時是不是也阻礙了另外一個不同族群就是不懂得去使用這個語言的人，他的工作或著
