Page 315 - 第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

主題五：本國、外國法院有關原住民族傳統習慣規範判決之深究與評釋【會議實錄】 297

他們有一些想法可以詢問，感受到原住民的一些熱情。但絕大多數的司法人員沒有參加這樣的研
習，他不會有原住民的一些元素在裡面，所以我覺得的司法院或是我們司法人員，更應該把相關
的原住民元素納入到他們的研習的課程當中，謝謝。

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發表人及與談人各位來賓大家好，我是鄭川如，我並沒有問題要問發表人，回應一下剛剛林
賢豐耆老與談的內容，提到說我們的行政機關與司法機關都不把原基法放在眼裡，其實是因為目
前法律大家都把原基法當作跟一般法律一樣內建的法律，大家都是依法行政，法律要定的非常確

切才能夠去用，原基法有三十一個子法需要去訂定，那很困難，其實原民會過去幾年來都一直在
定基法，一直出不了其中一個大門，我個人也是一直在思考到底該怎麼辦？我們去年有簽了一個
CEDAW 歧視女性的，2009 年也有一個人權公約的死刑法，或許我覺得可以以這個方向作為一個
參考。有一個聯合國原住民人權宣言，其實也是國際條約，就是全世界 197 國家已經有 187 個國

家簽署，因為我們台灣不能簽，但我們可以內國法化，我們原基法內很多制度內容很多都是權力
宣言來的，如果可以的話，可以作為參考。謝謝。

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謝謝江教授，其實講到的是歐盟的情形，歐盟比較特別，因為它有 20 幾種的方言，我們可
以知道說語言規劃在進行的時候，應該要有不同的利用及基礎，今天歐盟在正式的場合使用時，
是基於互相國家加諸權平等的概念，所以很明顯的是用平等的原則在操作語言規劃，所以這個地
方很難去讓步，它會很堅持所有語言都應該去使用或者被翻譯，今天跟原住民的或是所謂少數語

言比較不一樣的是，我們背後操作目的所影響到的基本權利，其實真正影響的權力還是歸回到文
化權或是自主權部分，因為利用基礎點不同，所以措施跟政策上的語言規劃，現在我們要反過來
想對台灣的影響是什麼，台灣現在的鄉民的教育，是採取所謂的齊頭式平等，然後時數平等的規

劃方式。譬如說把所有的客家語、四縣、海陸腔分別規劃，把閩南語叫做台灣閩南語跟原住民語
全部放在一起，作同樣等齊的規劃，這種的規劃方式，分別沒有考量到說它在立法當中、或站在
推行當中，譬如說我們保存母語，可是問題是台灣有那麼多越南語的使用者或印尼語的使用者，
他們其實也可以算是使用母語人口的第二代。所以我們所有的語言規劃都是採取齊頭式的，像是
教育一定的時數其實是很少時數，領到一個小時或兩個小時的做法，其實跟我們不同的語言立論

點也不同，就用自己的規劃想法不一樣這是第一個。
第二個就是即使同一組類型的語言，也應該針對它的語言規劃強度有所不同，比方說閩南語
跟客家話在語言明顯本質上的分類很明顯就是跟一般原住民語不同，像是泰雅語和阿美語甚至所

謂的魯凱語，他們在語言分類上的本質也是不一樣的，所以他們所需要的時數和方式應該也是不
同，所以我想說，由於要回應江老師的看法，當我們慢慢投入了資源去做，但我們仔細去看它，
它並不是所有語言都是同樣的做法，對於官方語言哪幾個採取平等權利為主的，它當然採取齊頭
式的去補救，但這對文化保存需求的語言呢？它是針對補助計畫方式，或是鼓勵少數族群以自己
的語言去受惠的方式去做它的語言規劃，剛好這一點可以提供給大家，謝謝。