Page 373 - 第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

【綜合座談】 353

教育跟民族教育要編列 2％的教育預算的比例，就是說，所有的教育預算的 2％要專門用在原住
民專門人才的教育這一塊，因為這一部法是教育部的法，所以當時的教育部就要求的原民會，關
於這個 2％的比例，我們希望跟你們原民院來分，我們編 7 成，你們編 3 成，但是原民會的核算
的當時的思維，沒有把原住民族專門法讀的很清楚，還是怎麼樣？事實上，原住民族教育法分的
非常清楚，原住民學生一般的教育，一般學校的教育，包括從幼稚園一直到大學這個一般學校的

教育，是由教育部為主管機關，原住民委員會負責的是民族教育，兩個分的很清楚，哪裡想到說
大家分攤這 2％的比例之後，原住民委員會分擔了 30％。那麼 30％後來法律是又在原住民一般
的學生的獎助學金，一般學生的教育方面，這是原民會目前要回頭都很難再重新協商的問題，因

為教育部大概每一年的預算是 1600 億，我們核算起來將近有 30 幾億左右，現在這個法稍微調整，
增加了 2％點多，原住民的教育預算，但是看來教育部編的預算，可能還沒辦法滿足原住民的一
般教育，在這樣子的情況之下，原民會就變成它原來要用在民族教育的這一筆預算就相對的就縮
減，剛剛特別提到，那個原住民族委員會在民族教育特別是在語言更是編了大概 1 億 1 千萬到 3
千萬，大概是這樣子。我們辦一次族語認證考試大概要花掉 5、6 千萬這麼多，因此沒有剩多少

的錢。等未來，我們一直希望把現在原民會負擔的 30％，全部讓教育部來分擔，我們原民會也
希望這幾年把剩下的將近的 11 億到 13 億的，現在教育文化處的預算，專門處理民族教育，因為
我們現在正在推部落學校，所以未來可能的發展，我們會跟教育部逐漸的來協商，現在還給他們

一般教育的預算，這是預算編列的問題。
一提到語言發展法，就是原住民民族語言發展法的部分，其實原民會在原住民族基本法通過
之後，第二年我們就草擬完成，特別拜託學校的老師幫我們草擬語言發展法，當這個草案完成之
後，行政院要我們跟教育部協商，因為教育部也在草擬國家語言法，他們認為原住民的語言是國
家語言的一部分，所以不應該單獨在立法放在國家語言發展法裡面，這一來，本來簡單的事情變

得複雜，因為國家的語言發展法還沒有被正式的拿來討論，我們國內就有很多不同的見解，完全
沒辦法往前走，那麼原住民的語言發展也因為它的條文內容抵到這個法的草案裡面，也跟著沒有
辦法往前走，這一兩年我們重新檢討，如果等國家語言發展法，勢必宣告原住民的語言發展法，

完全沒有立法的可能性，所以我們打算這兩年以內，單獨提出原住民族的語言發展法，自己處理
我們的語言發展法律，會是一個比較正當的作法。所以各位所提的這些問題我們大概都討論過了，
做簡單的回應。

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我這邊補充一點，回應一下我們這位同胞。你的意見就是關於設立民族法庭可能也沒有什麼
用，其實像這麼硬的司法院，能夠有一點鬆軟，其實已經很不容易了，當然我也很清楚，現在原
住民立越多的法，好像原住民也越力不從心，因為法律怎麼用，有跟沒有差別不大，因為我們不

足以去實踐這個法，力量不夠，總是跨出了一步，我覺得以司法院幾乎代表國家主權那樣的僵硬
性格，它能夠釋出善意的一步確實不錯，不相信一下子能解決什麼問題，但是總是先慢慢來，當
然最一勞永逸的解決方法就是成立實質的自治區，徹底解決這個問題，但是也不要以為成立自治
區就什麼都解決，所以理想跟務實之間還是要去均衡一下，大家如果作文寫個離鄉版，大家都會

寫，可是這幾年來我們慘痛的經驗，也很清楚，你看憲法現在條文多麼漂亮，原住民基本法多漂
亮，可是有什麼用？我們改變了嗎？原民會成立 10 年了，我們和社會的差距有拉近嗎？反而是