Page 208 - 原住民族文獻第9輯

Church 等國際性學術宗教團體商討，因而1975年各國原住民族代表終於在加拿大
一起開會討論國際合作事宜，成立全球性原住民族組織World Council of Indigenous
Peoples WCIP，開始了原住民族權利國際運動。其後，1977年「中美洲原住民族組
織」成立，1981年「南美印地安會議」也接著成立。1984年世界原住民族會議經過

許多地方民族組織廣泛磋商，於巴拿馬舉行第四屆會議，通過《原住民族權利原則
宣言》（Declaration of Principles of Indigenous Rights），要求承認原住民族之土地權、文
化權、母語教育權及自決權（Maiguashca 1998: 362）。世界原住民族會議成為聯合
全世界原住民族組織的國際民間組織，同時也讓原住民族議題邁向「國際化」。

1989年普世教協（World Council of Churches）也於澳洲召開全球原住民族諮商會議，
要求重視原住民族之生存發展權（Wilmer 1993: 211-214）。目前全球原運的參與者
不僅有個人及原住民族組織，亦有非原住民族組織及學者參與。活動方式是透過網
路媒體、教育活動、示威抗議、政治參與、策略結盟及司法控訴等方式進行連結及
國際訴求，並把主要戰場放在聯合國的參與及遊說上。

IV. 全球原運的策略

在運動策略方面，國際原住民族運動主要透過意識形態，建構如「原住民族」

（Indigenous Peoples）、「第四世界」（the Forth World）等概念來進行統合，更重要
的是從理念和價值層次出發，並結合環境、發展、勞工、兒童、婦女、教育、文化
等議題建構運動理論，以便進行遊說及結盟。國際原運以建構原住民族概念作為策
略訴求，主要是因他們為「原住民族」，其成員乃各現代國家領土上最早或唯一的
主人。原住民族對其傳統土地享有先佔權，他們是先來者，擁有不可置疑的權利。

同時「原住民族」亦等於「主人」，他們「真理化」了主人所具有的一切權利（謝
世忠 1987：167）。此一概念不僅為各原住民族認定為歷史事實，也被崁入原住民
族文化系統內，成為原住民族認同的共同歷史象徵及民族力量發揮基礎。
自1970年代開始，國際原運組織便企圖建構「第四世界」的概念作為爭取而原

住民族權之策略。加拿大「第一民族」領袖George Manuel首先提出「第四世界」概
念，欲以此概念進行統合、串連，作為抵抗國家霸權的策略，進而重構民族－國家
的對等關係，期將原住民族問題提昇至國際舞台，使原住民族力量可以被組織，聲
音可以被傳播。「第四世界」成員係指一國境內被完全或部分剝奪自己領土與資源

12 原 住 民 族 文 獻 ｜ 第 四 十 四 期 (208)