Page 248 - 原住民族文獻第9輯

期 專 題 本

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聯合國促進原住民權益發展機制

及建議：

以美國原住民族刑事制度為例

謝育恩
屏東縣牡丹鄉四林村排灣族人，畢業於國立成功大學法律學系

根據馬雅國際聯盟（Maya Mam）執行長Juanita Cabrera Lopez女士表示，國際

間原住民普遍遭遇之權利迫害議題可初分為六點，分別為「土地及領土主權衝
突」、「刑事程序上之權利保護疏漏」、「種族滅絕（Genocide）」、「有罪不罰
（Impunity）」、「缺乏平等的機會已獲得工作、健康及教育的機會」及「原住民
青年、女孩及婦女之平等權保障不足等問題」等問題（Lopez 2019）。而從這六點

中，不難看到我國原權團體為其奮鬥的身影。我國於1984年成立「台灣原住民族權
利促進會」，隨後於1987年10月發表「台灣原住民族權利宣言」，運動目標正是邁
向自治，並於1988年8月後展開長達數十年的爭權、爭地運動，例如「還我土地運
動」等等（拉娃告．拉哥拉格 2018：181-182）。
而回顧原住民權利運動歷史，應該思考的是，究竟係何原因導致原住民權利遭

受剝奪，而又該如何補救與挽回。本文將介紹聯合國促進國際間重視原住民族權益所
設立之機制，並提供學者、專家及美國當局目前所提出有助於各國凝聚及解決原住民
權利迫害議題之想法，比較及觀察從全球化到在地化保障原住民族權利之趨勢。

I. 聯合國促進國際間重視原住民族權益之舉措

聯合國成立於1945年，其成立之宗旨在於致力於維持國際和平及安全，發展國
際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關係，又促進國際合作，以解決

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