Page 263 - 原住民族文獻第9輯

本期專題 5

V. 《懷唐伊條約》的爭議與原則

《懷唐伊條約》有英語和毛利語的版本，然而，兩者有用字不對等，或語意完
全不同的情形，表1為兩種語言版本的對照：

表1 《懷唐伊條約》英語與毛利語內容對照

條文 英語版 毛利語版
保護毛利人的利益不受英國移民的侵害 保障部落自治權／主權
前言 提供英國移民地 （rangatiratanga）
建立官方以維持和平與秩序 保障毛利人土地所有權
毛利人賦予女王「治理權」
第1條 毛利人讓渡「主權」（sovereignty）
（kawanatanga）
女王保證毛利人對其財產不受妨礙的所有
權，包含他們的土地、森林、漁場，只要 使用自治權／主權（rangatiratanga）
他們希望保有該土地，較強調土地權與所 一詞來保證部落對其土地和財產上一向
第2條
有權。 擁有的權力，強調地位與權力。
土地出售必須通過官方進行。賦予了官方 酋長可以將土地賣給女王。
土地出售優先權。
第3條 承諾向毛利人提供官方保護和公民身份的好處，本文強調平等
結語 簽署國確認他們已經充分體現了條約的精神
（資料來源：Waitangi Tribunal 2016）

條約翻譯上主要爭議來自於，毛利語版本同意以治理權（kawanatanga）交換英
國政府保障部落的自治權／主權（rangatiratanga），而非英語版本中毛利人讓渡了
「主權」。除了語言版本上的爭議，《懷唐伊條約》的法定地位不僅在歷史上曾被

視為無效，主流看法認為，除非條約內容清楚明白地被制定在成文法律中，或者出現
在法院判決時，那些被援引的條約內容才具備執行之有效性（石忠山 2006：23）。
為了解決《懷唐伊條約》不同語言版本的爭議，委員會認為當時協議的本質
比條約的用語更為重要，也就是當事方為契約的夥伴（partner），「有義務對彼此

採取合理和真誠的行動」（Hill 2009: 223）。據此發展出「條約原則」，條約原則
是持續發展與變化的，透過司法判決和懷唐伊委員會的調查報告解釋既有原則的內
涵，有時也會開創新的原則，最常被提及的原則包含夥伴關係、積極保護、賠償、
自治等等。換言之，1840年官方與毛利人成為條約的夥伴，雙方有義務採取合理、

(263) 紐西蘭毛利權利主張的調查與和解 67