Page 262 - 原住民族文獻第9輯

Claudia Orange分析各地酋長簽署的原因：首先最重要的是權力，他們期待和英
國建立平等的關係，透過英國官方控制歐洲人，防止法國人和其他國家的入侵，酋
長則會照顧好毛利人，且保有至高無上的主權（rangatiratanga）；其次是土地議題，
酋長們普遍視《懷唐伊條約》為對抗土地買家的方法；第三則是期待雙方的貿易可

以更蓬勃。當時大部分的毛利酋長在傳教士的說服下，都相信《懷唐伊條約》是對
毛利人有利的才簽署（Orange 2015[1992]: 40）。

IV. 土地戰爭與原住民土地法庭

條約簽訂後，官方開始與各地酋長協商、簽訂土地買賣契約，購入大量的毛利
土地，然而許多契約中的承諾都未履行，例如設置保留區或將部分土地登記給毛利
人的承諾。為了避免土地持續流失，懷卡托地區的毛利人發起毛利王運動（Maori
King Movement），主張毛利王擁有所有的土地權利，且可以否認未經其同意的土

地轉讓。然而此舉引發許多糾紛與衝突，最終導致奧克蘭與懷卡托地區的土地戰
爭。1863年，國會通過《1863年平定叛亂法》（Suppression of Rebellion Act 1863）和
《1863年紐西蘭殖民法1863》（New Zealand Settlement Act 1863），使紐西蘭政府可
以扣留或槍決叛亂者，並沒收（confiscate）叛亂者土地，最終沒收約300萬英畝的毛

利土地（林爽 1997：286）。
1862年，官方通過《原住民土地法》（Native Land Act），並成立原住民土地法
庭（Native Land Court）進行土地調查與所有權分配，此舉背棄了條約中皇室先購的
條款，使毛利土地不必經過官方購買就轉換為可自由買賣的土地。許多毛利人因無
法負擔出庭的高額費用，在取得土地之後隨即轉賣。即使保留土地，也因後續的繼

承、分割，使得土地面積越來越小，經濟價值極低（Hayward and Wheen eds. 2012：
37）。
面對1840年以來官方的違約，毛利人不斷透過毛利國會議員或向官方請願主
張他們的條約權利。隨著國際原住民族運動的興起，在1975年毛利人發起土地遊行

（Land March），催生了《1975年懷唐伊條約法》，依法成立懷唐伊委員會調查毛
利權利主張。最初委員會只能調查立法後的權利主張，直到1985年修法後才有對歷
史權利主張的管轄權。委員會陸續產出許多關於環境、歷史的報告後，大眾與毛利
人才逐漸認同委員會的工作（Hayward and Wheen eds. 2016[2004]:15）。

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