Page 373 - 第四屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

台灣日治時期的原住民族、習慣與國家法*

曾文亮**
中央研究院臺灣史研究所

摘要

台灣日治時期原住民族習慣與國家法的關係，涉及原住民族概念、習慣的意義以及習慣與國

家法的關係等面向的問題。殖民政府基於殖民統治考量，借用清治時期以來對原住民的分類概
念，區分為熟蕃、化蕃、生蕃，另一方面則根據原住民在近代歐陸標準下的文明進化程度，以及
是否服從帝國統治，而決定是否採取法律統治。結果日治時期的原住民習慣與國家法的關係，不
僅止於司法上的法源問題，而同時包含國家統治形態（法律/司法/行政）的問題。

熟蕃很早就被認為法律上等同本島人，適用一切本島人法律與法院制度。結果有關熟蕃民事
習慣應否被承認成為習慣與國家法上的重要問題。平地蕃人隨時間發展到 1910 年代後逐漸朝向
普通行政/法律統治，但是身分上仍屬蕃人，因此民事上採取保護措施，而刑事上則透過行政監
督逐漸放寬法律的適用；惟整體而言司法介入空間仍屬有限。最後是 1910 年代中期被納入國家

統治權的蕃地蕃人，其法律上人格遭到否定，幾乎沒有司法介入空間。惟不論平地蕃人或蕃地蕃
人，雖然司法介入有限，使得法制習慣運用空間大，但透過理蕃行政措施，原住民整體生活習慣
卻面臨行政機關強大的文明改造壓力。
要言之，日治時期原住民習慣與國家法之間的關係，與原住民是否被納入法律統治息息相

關。而原住民納入法律統治的前提，則是其文明程度達到近代文明生活標準。所謂理蕃的目的，
即在於從原住民生活面向提升其文明程度。在這樣的思維下，原住民進入法律生活，即意味著被
同化為本島人。而如果被排除在法律統治外，雖然較能延續其法制習慣，但是卻因為被認為文明
程度低下，而在生活習慣方面必須面臨國家全面性的改造。結果原住民法律地位的認定，乃至原

住民習慣在國家法上的運用，都與原住民習慣的保存或生活方式的延續無關，而只是殖民者改造
原住民生活的不同手段之選擇而已。

*本文僅供研討會使用，請勿引用。
**中研院台史所助研究員。E-mail：twliang@gate.sinica.edu.tw。歡迎來信指教。

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