Page 421 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)

伍、行政判決編輯及解析實例

就甲之申請，為同意配發永久屋一戶之行政處分。

二、被告主張

（一）座落臺東縣金峰鄉 B 土地上，門牌號碼 143 號之 A 屋之土地

所有權人為第三人戊，「莫拉克颱風災後重建特別條例」規定，其重建
住宅（永久屋）之興建旨在安置災民解決其居住問題，並非財產權之賠
償。又依照內政部營建署頒布之「莫拉克颱風災後民間重建住宅贈與契
約書參考範本」規定、金峰鄉公所 101 年 11 月 6 日函及被告乙 101 年

11 月 16 日函，第三人戊共有門牌 143 號之 A 屋（由甲自費興建）之土
地及門牌 144 號 C 屋之 D 地等 2 筆土地，經審核業已核配永久屋乙戶，
故仍依相關審查核配標準維持原核配原則。
（二）民間團體興建之永久屋之申請資格與分配規定，自有房屋無
合法權狀者，應檢具：（1）土地所有權狀及水電費繳費收據；（2）設籍
或居住事實證明，143 號及 144 號土地所有權狀所有權人、水電費用戶

皆為第三人戊，故甲之申請不符永久屋核配原則。
（三）又系爭建物雖由甲提出座落房屋為自費興建之切結書，但非
合法興建之房屋（未經申請許可擅自建造），亦未辦理保存登記且土地
所有權人非甲，又金峰鄉公所 101 年 11 月 6 日號函，土地所有權人戊於

144 號農舍使用執照，未設籍但有居住之事實，本申請購屋貸款利息補
貼因未設籍致不符規定而無法通過補貼申請，故轉向金峰鄉公所及被告
請求核配永久屋，被告乙依情理法之考量，決定核配永久屋乙戶，以解
決其居住問題。且重建住宅（永久屋）之興建旨在安置災民解決其居住
問題，並非財產權之賠償，被告均遵內政部營建署頒布重建住宅（永久
屋）相關審查核配標準相關規定辦理，並無違誤。

肆、本件爭點

一、原告被繼承人數度申請分配永久屋是否已逾法令所定之申請時
間？
二、災民申請分配永久屋之資格，是否須就該自有未辦保存登記建物