Page 85 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第四期

臺灣原住民族設置太陽光電之土地使用初探 9

（四）美國納瓦霍族 23
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美國非營利性太陽能安裝機構 GRID Alternatives ，有一個針對原住民保存留地設置太陽能光電的
計畫 National Tribal Solar Program。至今已經完成 500 件家庭太陽能光電安裝，裝置容量超過 2MW。
許多在保留地的家庭在這之前都沒有任何電力，即使有火力發電的電路管線經過保留地內，設置太陽光
電設備對於這些家庭產生極大的改變，有電可以將食物保存在冰箱內，可以將手機等電子產品充電，且

大大的減少電費開銷。這個計畫也提供原住民族群就業機會，提供安裝、運轉、維護等技術訓練，也可
以將太陽能光電再帶回各個原住民社區。 25

（五）秘魯烏魯族 26

居住於的的喀喀湖中蘆葦島的烏魯族，於 25 年前就已經開始使用太陽能發電。的的喀喀湖是世界

上海拔最高且大船可通航的高山湖泊，在全球暖化的威脅下，2009 年是自 1949 年以來水位最低的一
年，嚴重影響烏魯族傳統的經濟活動如漁業、鹽業，族中的人才面臨離開蘆葦島的抉擇。選擇使用太陽
光電除了基於對於氣候變遷二氧化碳排放的回應以外，由於蘆葦島僅能以船隻前往，其他的進口能源如
原油和煤對於本身具有易燃性的蘆葦島就不是一個理想的能源來源，在使用太陽光電以前，族人多選擇
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以燭光做照明使用 。

肆、結 語

原住民族多居住於山區，因政治、經濟、社會及教育等不平等的處境，原住民族發展有很多的侷限

性。然而，原住民族依其傳統文化，是保護、享受大自然的環境，因此發展與生態環境友好的再生能
源，誠屬原住民族部落轉型重要的發展方向。台東縣卑南鄉達魯瑪克部落執行「百合花計畫」，成立台
灣第一個公民電廠– Baringiyalay 電廠籌備處，即屬落實原住民族生活與自然環境融合的概念。於不久
的將來，希冀此種與在地自然生態環境融合的能源發展方向，結合「公民電廠」的概念，可以推廣台灣
的土地上，使人們與土地使用與能源發展，可以共榮共存，共同達成節能減碳、保護環境之目標。

23 是美國西南部的一支原住民族，為北美洲地區現存最大的美洲原住民族群，人口據估計約有 30 萬人。擁有
現今美國面積最大的印第安保留地，部族政府稱為 Navajo Nation，橫跨亞利桑那，新墨西哥和猶他三州，
面積 7 萬平方公里。部族政府有地方自治權，首府設在亞利桑那州溫多羅克(Window Rock)鎮。
24 成立宗旨為提供免費且乾淨的太陽能給每一個人，透過與太陽能光電廠商合作，訓練弱勢族群太陽能光電設
置、運轉、維護，並提供太陽能光電設備給弱勢社區。
25 Kristine Wong，Tribal Solar Brings Renewable Power to the People，Sierra，2017/06/16，https://www.
sierraclub.org/sierra/2017-4-july-august/faces-clean-energy/tribal-solar-brings-renewable-power-people。
26 南美原住民，為了逃避印加人的侵略，他們從 Puno 逃難到 Lake Titicaca，並利用湖上盛產的蘆葦草來建造
人工浮島，遷徙至湖上定居生活。時至今日，烏魯族人仍然保留傳統，居住在蘆葦島上，而且把建造蘆葦島
的技術提升了不少，由過往隨處漂流，到現在學會了拋錨去把蘆葦島固定在一個地方，亦把建造蘆葦島的時
間大大縮短。
27 Sophie Yeo，Peru’s indigenous Uros people turn to solar power，2014/12/29，ClimateHomeNews，http://
www.climatechangenews.com/2014/12/29/perus-indigenous-uros-people-turn-to-solar-power/。

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