Page 55 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第五期

台灣原住民族電視台：歷程與現況 9

原文會經營原住民族媒體工作已經有 4 年的時間，《原住民族電視法》卻一直仍在努力階段，遲遲
未能上線，但《原住民族語言發展法》（簡稱語發法）在 2017 年 6 月 14 日公布，其中與原文會相關的

是第 23 條條例：

政府捐助之原住民族電視及廣播機構，應製作原住民族語言節目及語言學習課程，並出版
原住民族語言出版品。
前項原住民族語言節目及課程使用原住民族語言之比例，不得低於該機構總時數之百分之五十。

這一法案的目的在於提倡推廣原住民族語言，但這一條例的規定卻讓經營原住民族媒體的原文會相
當手足無措，這一法條無異將原視節目侷限於語言文化的推廣，這對原視的發展是福是禍難以評斷。對
於此，原文會工作者的意見如下：

工作人員Ａ
其實我覺得這個一開始的初衷是說我們這些瀕危語言的這些族群們，族語的能見度能夠提
高，但實際上在做節目來說，在電視上可以說是可以用字幕，可是我們現在有廣播電台，廣播
電台製作上面沒有字幕，你如何讓十六個族群，而且又是在一個全國性的電台區域來說，你要
怎麼讓人去聽那個節目呢？在籌設廣播電台的時候有三大宗旨，一個是叫做能夠推廣族群文

化，然後培養廣播族群人員、人才以及認同我們的族群。如果不同語言在一個大的功率當中的
媒體的話，那要聽你哪一族？族語的比例只能放在分台，或區域性電台，是可以用到的，因為
可以針對當時那塊土地上面的族群，來做一個節目製作，一個語言的製作，可是在整個大功率
來講，又全國性，在製作廣播節目是綁手綁腳的，反而達不到那個效果。只能讓大家覺得說，

這麼多語言，我們要如何去了解全部的文化，如何去扭轉大家對我們的刻板印象，這是很多難
題在的。但是我覺得想在整個政策的執行上，我們要怎麼做，可能要去思考。

原文會目前不單是經營原視，原住民族廣播電台也在 2016 年 8 月 9 號上線，且是全國性大功率廣

播電台。語發法所規定的族語比例，包含電視與廣播，電視節目的呈現包含視覺及聽覺，對於非熟悉語
言的節目，觀眾還能透過字幕去了解節目內容，這表示電視節目如果播映非本身族群族語節目，通過使
用共通語（國語）字幕，全國觀眾皆能收看，但如果是廣播，對於聽不懂的語言（除了歌曲），接受度
就非常低，這無異侷限了收眾來源。接著看另一位工作人員的看法：

工作人員Ｂ
看要從什麼角度去看待這件事情，我是族語新聞出身，對我來說是一個保障，但不可諱言
的另外一個角度來說，在製作節目上也有可能是一個障礙。對原住民媒體營運者而言，應該要
把這看成是一個機會，是一個做出不一樣的節目，不一樣的新聞，我們要呈現出我們原住民的
語言。現在媒體的養成都是國語，這樣要套用在族語上，需要教育，這是無形的心理教育，首

先要有認同，做的時候才會認為有正當性和正統性。如果沒有這樣的想法，那就會很辛苦，因
為會有認同的汙名，我們都活在這個氛圍。目前有大部分的人認為電視媒體要講族語，是跟他
們當年大學的本科所學不一樣的。現在基金會裡很多中壯年甚至是年輕人，他們當初在學媒體
時候，就認為做媒體就是要講華語，講英文就更高檔，講族語就覺得怪怪的。另外現在在討論

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