Page 51 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第五期

台灣原住民族電視台：歷程與現況 5

以下節錄原住民部分： 4

表 1 1915 年台灣人民常用語言統計 5

族 群 福建語 廣東語 蕃 語 內地語
熟 蕃 86.6% 1.6% 11.8% 0

生 蕃 2.1% 0.3% 96.2% 0.1%

清代統治者及日政府在當時都把原住民稱呼為「蕃」，歸化政權者為「熟蕃」，未歸化者為「生
蕃」，這稱呼皆帶有貶抑。從上表可以知道的是，已有相當多的原住民因為語言接觸而轉變為閩南語使
用者，而這一批原住民的後代多為所謂的「平埔族」。二戰以後，中國各省份軍人隨國民政府來到台

灣，同時攜帶了各自南腔北調的鄉音，彼此之間難以通話。為了打破語言隔閡，國民政府在 50 年代施
行國語政策，目的是消滅方言分歧，但同時嚴重打擊了原住民族語。原住民的語言在漢人執政下一波又
一波的流失，語言流失的結果造成文化傳承困難，祖先的智慧沒有了承繼的載體。在文化斷層的情況
下，原住民族主體性難以彰顯。
原視開台至今已逾十年以上，從招標輪替到由原文會管理後，電視台開始往較穩定的腳步發展，對

員工權益也愈趨重視，以加深員工對原文會的歸屬感，於設備上逐漸添補，只是到目前仍無法避免向其
他單位租賃。原視自開播以來，經歷招標輪替而幾度搬遷後，在原文會接手後依然沒有一個永久固定的
會址，而以招標方式向中國電視公司租賃辦公室。
在原視節目定位方面，2014 年原視台長馬躍‧比吼請辭，並說明原視定位以「文化教育」為主，會

讓原住民族享有媒體「守望監督」和「協調決策」等功能權利消失，其認為原視經費來自政府對原文會
的補助，這將難以避免其編輯台獨立性，而易受到政黨、政府或其他力量的干預。因此提出應需要制定
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《原住民族電視法》去規範原視的定位、組織、運作及經費來源 。在馬躍‧比吼請辭之後，原文會執
行長拉娃谷倖表示在 2013 年開始，原文會陸續簽訂新聞節目製播準則，及新聞節目自主公約，保障新
聞製播專業自主，並於 2014 年成立原住民族傳播法制推動工作小組，目的是希望保障原視製播跟營運
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自主 。原文會對此也付出相當多的努力，但到了 2018 年，《原住民族電視法》依然沒有在立法院上有
草案的提出，而與原文會傳播直接相關的法令《原住民族語言發展法》卻在 2017 年 5 月 26 日發布，其
中和原住民電視廣播直接相關的是第 23 條：

政府捐助之原住民族電視及廣播機構，應製作原住民族語言節目及語言學習課程，並出版

原住民族語言出版品。

4 數據來自蕭新煌等：《臺灣全志．卷三．住民志．族群篇》，南投市：台灣文獻館，2011 年，頁 230。
5 根據原表格，「生蕃」數據加總不足 100%，另 1.3%人數的「常用語」不明。
6 〈Mata Taiwan〉，2014/09/26，https://www.matataiwan.com/2014/09/26/mayaw-resign-from-titv/，最後瀏
覽日：2018/06/09。〈媒體獨立受干擾，《原視》台長憤而請辭？馬躍．比吼：傳播權為基本人權，不應打
折扣！〉。
7 《原視新聞》，2016/10/05，http://titv.ipcf.org.tw/news-24461，最後瀏覽日：2018/06/09。Umas Suqluman/
許家榮，〈保障原視公共獨立性 促原住民族電視法〉。

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