Page 61 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第五期
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從憲法保障原住民的觀點論原住民保留地的取得及移轉限制 1
從憲法保障原住民的觀點論原住民保留地
的取得及移轉限制
雷化豪 *
目 次
壹、前言 五、本文見解
貳、原住民保留地制度之目的探討 參、原住民保留地的取得所有權對象限制探
一、原住民保留地及原住民土地政策之 討
憲法依據 一、憲法中有關原住民族相關權利保障
二、原住民保留地制度的沿革與內涵 對象之範圍
（一）原住民保留地制度地的沿革 二、原住民保留地所有權移轉限於原住
（二）原住民保留地制度的內涵 民，是否有助於保障原住民？
三、相關法規對創設原住民保留地制度 肆、原住民保留地所有權的取得方法探討
的目的設想 伍、對原住民保留地進行土地徵收之限制
四、原住民對原住民保留地的理念與現 陸、結論：原住民保留地制度之違憲疑慮
行法制的落差
摘 要
原住民保留地制度係從百年以前便有，並延續至今的制度，該制度使原住民在原住民保留地上，有
較其餘非原住民身分者為優先之權利保障，觀察此一制度之設置目的，大致在於保障原住民生計及推行
原住民行政，但原住民對土地問題的理念，除了生計外，更存有文化、倫理等更為深層的思想。故在原
住民保留地之所有權移轉對象選擇上，如果能跳脫傳統制度認為的以個人作為土地所有權人思想，則對
於原住民保留地設置目的之落實可能上，可能更能達成。
即使將原住民保留地制度之設置目的限於經濟目的，原住民保留地所有權移轉限於原住民之現狀，
對於改善原住民經濟、提升其弱勢地位的功能不彰，更難以合理化對於其移轉所有土地之權限限制。
當我們發現原住民保留地制度仍停留在憲法保障私人之理念，進而係使用非屬原住民傳統之方法
去達成此一目的時，姑且不論此一制度是否確實有助於幫助原住民個人的經濟生活，但以外來的財產
* 東吳大學兼任講師
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