Page 27 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第六期

民眾服務社在原鄉：整理與分析研究 3

貳、文獻探討

民眾服務社於 1950 年初期以後，如雨後春筍般地在臺灣各地紛紛成立。首先查閱當時相關新聞報
導，可歸納兩種不同類型。其一為直接明白呈現與國民黨的關連性，有諸如：中國國民黨竹南區黨部，
為檢討過去黨務工作情形，並策劃新年度有所改進區黨務起見，昨（卅一）日下午二時召開執行委員會
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議。由常委陳國樑主持開會，討論結果（一）設民眾服務站，為民排解糾紛 ；中國國民黨台北縣黨部
三峽區黨部負責人李梅樹為鑒及農村表興下之農民多數屬於文盲為代謀方便解決一切計，自即日起在三
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峽鎮農會辦公室成立民眾服務站派鄭謝定君主持一切鎮民聞訊甚為感激云 ；中國國民黨苗栗縣黨部，
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此次為民眾服務起見，指定在竹南、頭份、大湖三鄉鎮，設立民眾服務站，辦理輔導民眾生活 ；中國
國民黨台中縣黨部大肚區黨都大肚鄉民眾服務站，于日前正式成立，由主任委員何文謙主持，即日開始
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為大眾服務服項目為：調解糾紛，接受委託，代書，解答法令 ；台北縣黨部為便利淡水區民眾，頃決
定在淡水鎮公所內設立淡水民眾服務站。聘當地士紳洪開源為該站主任，王度賢為理事長，翁秋水、吳
金童、王榮生、汪宗程、李孔薰、花木樹、張孟松、李孔和、陳培樹、張季中為理事。定十一日成立 10
…等諸多報導可稽。

其二，則為國民黨角色較隱諱呈現，或宣稱民眾服務社乃由民間團體倡議、甚至由政府機關設立的
類型，亦有諸如：台中縣龍井鄉長陳木本，紳士張瑞昌創議在該鄉設立民眾服務站於國慶紀念日開辦，
站址在龍井鄉公所邊建，站長由鄉長陳木本兼任，辦事員由區黨部幹事陳欽木兼任，內部設有新聞、雜
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誌等，藉供民眾閱讀 ；此間熱心公益者吳碧光、陳滌、李永祥、鄭麟書、賴時昌等，發起籌設民眾服
務處，並得新竹縣縣長朱盛淇及縣黨部主委孫午南之贊助，以及地方上各界人士熱誠協助，已籌備就
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緒，將於本月九日開始辦公 ；台南市警民協會，於卅日下午三時在該會召開第四屆第三次理監事聯席
會議，討論附設民眾服務站問題：由理事長黃百祿主席，決定按照省頒台灣省各級警民協會附設民眾服
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務站辦法於四月一日起開始服務。並公推理監事及督察人員，經常輪流駐站服務 ；鳳山鎮公所為發展
社會事業加強民眾服務工作，於六月一日成立鳳山鎮民眾服務處，該處主要業務為職業介紹，政令指
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導，學術研究，代書行政土地信函書約，農樂活動等 …等諸多報導可稽。
其次，回顧針對民眾服務社，以及其與國民黨關連性的相關期刊文獻，整體而言在數量上並不匱
乏。若以 1990 年代作為分水嶺來看，在 90 年代之前，1960 年代的《自由中國》雜誌，即有多篇文章披
露當時狀況。〈由地方行政改革談一黨特權〉的社論裡，即相當鮮明生動地提到：……民眾服務處

6 聯合報，〈國民黨竹南區黨部集會商討業務議決籌設民眾服務站倡導新生活加強檢肅〉，1952 年 1 月 1 日，
05 版。
7 聯合報，〈各地簡訊〉，1952 年 2 月 22 日，05 版。
8 同前註。
9 聯合報，〈大肚區黨部成立服務站〉，1952 年 3 月 19 日，05 版。
10 聯合報，〈各地簡訊〉，1952 年 5 月 9 日，06 版／聯合副刊。
11 聯合報，〈各地簡訊〉，1951 年 10 月 16 日，05 版。
12 聯合報，〈各地簡訊〉，1951 年 12 月 7 日，05 版。
13 聯合報，〈台南警民協會設民眾服務站今起正式開始服務〉，1952 年 4 月 1 日／ 05 版。
14 聯合報，〈各地簡訊〉，1952 年 3 月 3 日／ 06 版／聯合副刊。

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