Page 26 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

可以當作民法一樣是一個任意補充的規定，我等下後面會講。那可以把傳統的登

錄習慣當作有限效力的東西，或許可以做一個互補。因為法律也沒有說很硬梆梆
的，既可以尊重部落的行為，另外公權力也不要太早介入，我想也是一個另外的
思考。
大家可以看下面，這兩個powerpoint主要談的是原住民基本法21條，我想高

金以及其他的專家都比我清楚。比較注意的是，在原基法21條裡面，所謂諮商，
所謂同意，還有參與、補償，還有相關的資源分享，都是非常好的概念，但是如
果要把他呈現出來，我們現在有一個類似的、部落諮商的機制，我後面會思考的
方式是，我們現在好像主要解決在土地跟海域方面的東西，有部落公法人的時候，

應該要做的事更多，因為他有文化層面、有精神、有物質，應該可以做這方面思
考的延伸。不過原基法21條，也可以作為思考，我想他很巧，2-1跟21條很近，可
以互相做搭配。那我們順著下來，往底下看，至於剛剛我提到，諮商型原住民部
落同意參與辦法，我覺得這個相當不錯，但可以再擴大，就是說他諮商，剛剛提

到由原基法21條，好像感覺是為了族裡比較實體的、鼓勵的東西，但是我覺得在
部落間，可能有跨部落的，或是不同氏族、家族，或包括一個原住民族群，所以
一定要有其他機制，不然的話對權力的內含，會引起大家不必要的誤會及爭議。
所以這個同意的話，或許未來再看，如果把他擴大，是不是把剛剛講到的諮商、

同意、參與還包括分享，如果建立比較好的制度，我覺得如果大家都有相同理念
就好辦，重要的是把那些資訊相對公開。那我們再看下一頁，再來比較特別是說，
部落的成員有20歲，包括同意共同事務，我覺得這個意思是，因為現在大家在討
論幾歲才適合，我看到原住民資料，因為我跟Awi在編傳統的那個，好像原住民

很早，說20歲才成年，好像更年輕一點，那這邊是不是照我們民法的20歲成年制，
因為我知道他要完全的學會要怎麼做，但是這邊要如何讓他…因為有些原住民部
落的人越來越分散，那人要湊齊，我看原民會的部落公法人草案裡面，單位好像
訂1/4或是500、400人左右？因為有的人說400人，感謝更正，再來是有關萬事都

要管，還是相對要記這些人？20歲降到幾歲是不是會…有沒有可能把這些，比如
部落說15、16歲就可以結婚，或許這邊可以做一些傳統的調整設定。當然我們民
法成年是20歲來做基礎，可能有法制上的困難，但我想可以做一個思考。
再來我們看下一頁，我會把後面自己的想法提出來給大家參考。可能在立法

院階段，對部落章程討論不少。部落章程，我們可以知道假設以現在一些司法團
體，基本上都是由個別的發起，一些人加以訂定，可能給內政部或其他單位核備
而已，看起來立法院通過也是這個態勢，只是說我們開玩笑說核備，讓你不備也
不核的。所以這個地方要不要，要怎麼樣的情況來尊重對部落裡面的章程，這一

塊比較實務面的問題，我想未來可以來思考。另外下一個簡報，我為什麼特別把
他顯示出來？感覺部落只要表現很好的話，還要受相關地方制團體具名，我看到
這個，我想到這兩個關係是什麼？因為可能錢是來自鄉公所，這個會遇到一個問
題，我們那時候計畫到台東，那些比較傳統的鄉鎮，他說村里，無法想像他的功

能會完全取代部落或其他的東西，也有倒過來的一些思考。那也是未來要去思考，

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