Page 29 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

委講得很好，我們法律先行，來加以處理。因為第2個因素，社會因素我想很重

要，因為原民會在訂的部落公法人，基本上他不是個區域團體，而是身份的團體，
那背後有理論建構。我們如果把氏族血統做結合，是本質性的結合，這個是以身
份關係為主，那像是公司，在社會裡面是以利益作為團體，就是所謂法人，這個
就涉及到原住民如果要設立一個部落，要定義他什麼？這等一下會談，公法人是

什麼東西？我們現在跨出一步了，感謝鄭天財委員提供的簡報，好像把他當作新
型的公法人，那這個就是我們要去定義，什麼是新型態的公法人。
再來是屬於比較政治性的因素，這些因為高金委員在立法部門，可以知道其
實我們對原住民的政策，或是社會對原住民政策的要求，這確實有一些政治的因

素，這也是我們在部落形成的時候要走的，因為大家想要改變既有的現狀，可能
會有一些不愉快的經驗存在。如果在一個一條編制下，讓既有的利益或現狀做改
變，我覺得這需要大家、在座各位先進的努力。
再來是經濟因素，我一直認為，假如成立公法人的話，就要考慮錢從哪裡來。

坦白講，有人說不要為錢煩惱，但是我想，我不要為錢煩惱，我要為有錢煩惱。
但我現在看到原住民的一些資料，基本上有些部落確實財政相對困窘，所以我當
時在協助制定原住民創作保護法，是用總有觀念，而且設定一個基金，當時的想
法是希望這個基金可以培育原住民的青年，還有推動文化的事業，那我不曉得未

來會怎麼樣，因為比較沒有經濟上的發展，我不是要幫政府講話，處處靠政府補
助，有時候是杯水車薪。所以原住民的部落本身會產生一個生產的工具，這是需
要去設計，當然在初步運作的時候，政府要幫忙，但是要像小朋友一樣，長大以
後可以自給自足，他們還可以回饋。所以最主要是如何把經濟的資源跟收益建構

起來，剛剛講的除了智慧創作之外，還有其他東西。再來就是我們今天的主題，
法律建構方面，剛剛提到為什麼會增廣主體性？因為他有權利義務還有法規的面
相。我們在談法律的時候，常常會說他是權力本位，慢慢走到社會本位，或是說
從身份到企業到制度，但不管怎麼樣，他基本條件就是身份關係，跟本質結合的

關係，比如說血統關係，還有可能有文化因素結合在一起，所以最後一點其實大
家可能比較少在做。其實原住民的地位，他們新的形式還是要回到傳統問題。我
沒有公開講過這件事，不過我那時候去台東花蓮的時候，開始以為住得是百分之
百茅草，結果不是，大家都有沙發椅、看電視，覺得奇怪怎麼沒有百分之百保留

下來，我沒有貶抑的意思，就是說我們不能把原住民的文化停留在古代情況，這
些文化不是停留在博物館或文化村，應該當作你們生活的一部份，這是我長期以
來的期待，要成為部落文化，所謂文化，講白一點就是生活方式的建立，我看過
一些文化的定義提到，但是我比較喜歡的定義是文化就是一個生活方式的發展。

我談這麼多，其實是跟大家講，我們談法主體性的時候，有社會的，有心理的，
經濟的，政治的，還有法律的。其實大家為什麼談社會的會非常困難？我知道是
一個文化面取向，跟法律面看得不一樣，跟社會學家，心理學家看得也不一樣，
這都是好的。只是同樣角度來講，我知道現在原住民很積極，這邊可以大家合作，

作一個整合性的，從各種面向去看如何建構一個比較新的部落法，這是比較期待，

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