Page 267 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

1、 狩獵之目的

原住民族除了在特殊節慶或為了進行傳統儀式而狩獵外，在日常的飲食習慣
上，也會獵捕野生動物作為食物來源。現行野生動物保育法第 21 條之 1 僅規定
原住民得基於其傳統文化及祭儀之需要，而擸捕或宰殺野生動物。所謂祭儀，指
的是原住民文化中的傳統節日，如狩獵祭、豐年祭等。所謂傳統文化，係指過去

原住民族群或部落所共同的經驗、活動。要瞭解傳統文化內涵，必須觀察該特定
族群或群體成員的行為，食、衣、住、行等均可能作為文化呈現的面向。以食為
例，日本人擅食生魚、韓國以韓式泡菜聞名、回教國家不食豬肉、米麥主食之差
異等等不勝枚舉的例子，均可看出因不同的飲食文化而在食物的種類、食用方式

上呈現獨特的面貌。因此，「傳統文化」可謂概念甚廣。可惜的是，在司法實務
上，若是為自己或家人食用之目的，仍多被論以刑責，幾乎只有在原住民因祭儀
65
而狩獵的情況才有上開除罪條文之適用。 如此將「傳統文化」的概念限縮至等
同於「祭儀」，實有不當。

將來為杜絕爭議，並與原住民族基本法第 19 條第 2 項規範內容一致，應修
法將「自用」納入使野生動物保育法第 21 條之 1 規定中。所謂的自用，除了獵
人本身自己使用以外，也應包含為其他親友、族人自用的情形。
原住民可否基於交易、販售之目的而狩獵？在傳統上，固不乏原住民以獵得

之動物或其毛皮等物向漢人交易以換取鹽、鐵等生活所需物品，不過此乃基於過
去交通不便，人口居住、移動範圍較小而來的生活方式。然而，這樣的情形在現
代社會已較不存在。又現代商業活動，資金集中程度、商品流通之便利性、流通
範圍、供需要求等，遠非過去以物易物之方式所能比擬，若允許野生動物商品化，
其生態衝擊非輕，故本文認為仍不宜貿然允許為營利之目的而狩獵。

2、 獵捕之動物種類
原住民族具有良好之狩獵傳統，融合了現代保育觀念，追求環境永續發展，
是值得維護並提倡之狩獵精神。真正的原住民獵人謹守這樣的精神，也同樣厭惡

濫捕濫獵之人。原住民族從數代以來的狩獵經驗，已累積了許多關於各種野生動
物之知識，例如野生動物的棲地範圍、習性、生育力、繁殖季等等。若能充分考
量原住民族的狩獵習慣，對於野生動物之獵捕種類、數量、期間、地區範圍作合
理、適當之管制，非但不會過度侵害原住民族文化，反而有助於凝聚其狩獵文化
的核心精神。

就種類而言，為兼顧野生動物之保育，就原住民獵捕之動物種類應加限制。

65 臺南高分院 104 原上訴 1 判決認為「原住民族基本法第 19 條與野生動物保育法第 21 條之 1
第 1 項之准許規定均係憲法所保障之原住民『文化權』之具體實現，本應充分尊重原住民族建構
保持己身文化之權利，非不得已須以主流族群文化所建構的國家權力檢視、介入、詮釋時應保持
謙抑態度，避免國家權力自身文化立場解釋及適用時，形同曲解、同化、瓦解原住民文化，致使
多元文化的憲法價值無從達成。循此解釋方法，准許規定既屬文化權保障的具體實現，核心價值
係在『文化』，無論『祭儀』或『自用』，皆為傳統文化在特定面向的呈現，應屬傳統文化之例示，
只作為認定『傳統文化』之輔助，非別傳統文化而獨立存在。」是少數詳細探討野生動物保育法
第 21 條之 1 有關「傳統文化」概念的判決，並能夠從「文化」本身所蘊含的廣泛面向將「自用」
之情形納入適用，值得推崇。

261