Page 155 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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汪明輝 經濟發展、自然資源利用與原住民族權利
之依附關係，及其土地大小、區位，展現許多與地方或區域不同層次有關之發展
性質，形成原住民族經濟發展之獨特性，亦即同時是全球的、國族的，以及又是
區域性的/地方的（發展）過程。（ibid.: 121）
更進一步來說，第一民族經濟發展具有七項關鍵特質，分述如下：
（一） 第一民族皆凸顯經濟發展的集體性途徑（collective approach）。
其目標有下列三項；
（二） 達成經濟自足，以作為第一民族實現（民族）自治的必要條件。
（三） 維護並強化（民族）文化、傳統及價值，且在每一個發展過程中，不
斷反應、展現這些企圖。
（四） 改善第一民族人民的社會經濟情境。
並採取下列三項步驟或過程（process）達成上述目標；
（五） 大體透過產業之創造與擁有，掌握達成前述目的之經濟發展過程之必
要控制程度。
（六） 在全球經濟中，創造長期具有獲利競爭力之產業。
（七） 第一民族內部及其與非第一民族間形成聯盟與合作企業之夥伴，以創
造可以參與全球經濟並獲利的產業。
此外，需要再次強調的是，儘管為國家內部經濟，如上述第一民族之經濟過程
可以展現其地方、區域、國族的以及全球之特性，實則其經濟發展之視野與思維
範圍，已經超越了國家體制框架之外。（ibid.: 122-123）
簡言之，民族經濟之存在發展，首須確認民族之存在，從而創造民族集體所
有、掌控的，而非印地安個體私有的經濟事業，民族經濟事業之目標為民族經濟
自足，進而實現民族自治，經濟與政治之自主自決相互包含、相生相成。民族經
濟不但不是與文化、傳統、價值分離，而是密切關聯，且要進一步維護與強調的，
民族經濟是在地的，然而民族經濟不但不脫離主流經濟，而是要在全球經濟系統
中找到定位，尋求與其他原住民族以及非原住民族形成對等夥伴之合作關係，創
造長期獲利之產業，藉以改善民族社會經濟情況，提昇生活水平。而確實，根據
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