Page 156 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

汪明輝 經濟發展、自然資源利用與原住民族權利

這樣的理念與做法，加拿大薩卡奇萬省的第一民族議會如 Meadow Lake Tribal

council 成功地建立期族有（民族議會擁有掌管）木材工業，甚至進而計劃發展
領域內石油與能源礦產相關之合作企業。（ibid.）

以此觀之，台灣原住民族之經濟發展，尚未進展到建立民族經濟階段，頂多

是到部落（或村落、社區）產業研議或嘗試階段，距離民族經濟還非常遙遠，而
堪稱成功之部落經濟甚至尚未真正出現。

五、鄒族山美部落達娜伊谷河川自然生態觀光產業經濟體

達娜伊谷自然生態公園創立之前，阿里山鄉的鄒族曾經一度相當成功地形成
跨部落的整合性經濟運動；首先是最早一靠教會系統所建置的跨教派但專屬鄒族
原住民的儲蓄互助社，其功能種在社會互助與救急之功能，社員可以靠互助社解

決農產種植發展、教育急難或是小額貸款的需求，對家庭經濟發會實質助益，對
於社群內部分立較會之外發展出縫合教派分立之社會。其次是合作農場與共同運
銷，這裡焦點在於土地之共同整合與種植策略，以及收成後為跳拓中間商剝削而
建構共同運銷的方式，這個行動曾經創造合作農場極高的利潤，為好景不常，合

作農場部分成員未能深切體察、珍惜成員合作、團結之重要性，而被中間商反擊
而瓦解。這個集體農場嚷我們想起首任鄉長高一生於戰後初期首創的新美集體農
場，似乎鄒族已經在過程中體查出集體性經濟的可能性，只是一但集體團隊出現
合作團結之芥蒂，很難在短期內重新建立互信機制。

不過，就在此際，山美成功建立較小規模的部落經濟體。自 1990 年代開始營
運，直到 2009 年遭八八水災所沖毀主要河川景觀而中斷，到了今(2011)年透過
八八災後重建企業之協助，有已重新開幕營運。關於達娜伊谷的發展過程，有另

文詳述，在此只要說明其自然資源與社會資源的基礎，簡述如下；

一、傳統河川文化之持續，對河川溪流之偏好語鯝魚—yosku aulu 真正的
魚之珍視。

二、鄒族領域獵場與河川魚區之所有權制度與氏族管理模式之持續，亦即
河川所有權制度之轉化為社區共有。

三、部落重要組成氏族組織之集體主義轉化為部落集體行動。

四、行動者強烈之自主意識與實踐作為：社區領導者堅定以及勇敢挑戰國
家權威特質。

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