Page 157 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

汪明輝 經濟發展、自然資源利用與原住民族權利

五、對環保生態與資本市場經濟之知識掌握與策略自有其定見與理想之

堅持，所謂「沒人沒錢自己做」的逆向思考與作為。

更重要的，不在於收益多寡，而在於收益之集體共享與集體分配體制，部落
族人透過社區發展協會機制進行收益資源之分配，主要用在各鄰里之基礎建設，

以及園區之人事、設施之再投資等。最重要的為業務費與社會服務費，業務費共
支持了十四項包括園區成果維護、社區綠美化、社區成果維護等費，社會服務支
出涵蓋長壽俱樂部、爸爸與媽媽教室、子女獎學金、文化活動、急難救助等十三
項費用。此外，還成立傳統歌舞隊 tamayayae 合唱團，至今已發行好幾張專輯。

山美部落因為達娜伊谷經濟收益，而堪稱是全台灣舉社會福利務最佳社區，
本社區凡年滿 60 歲以上老人，每月有 600 元敬老津貼。青少年獎學金從國中生
到大學生都有，婚喪喜慶發給兩萬元補助。還有結婚補助如男女同為鄒族結婚補

助兩萬元以玆鼓勵，另外，提供三十萬結婚共同基金提供辦理喜宴者週轉。生育
補助金高第一胎獲兩萬元，第二胎三萬元，以鼓勵生育。

值得注意的是社區年度節餘款及其他流動資金之存放管理，分為社區互助社

定存、活存(約一百萬元)以及銀行之存款，前者顯示對鄒族人自己設立的儲蓄互
助社之支持，後者則是為了方便動用資金。由於社區之公私部門資金大幅增加，
資金之管理運用便成非常重要的環節，社區資金若持續累積，金融處理將是為社
區經濟之核心，資金管理將決定經濟成果是否能有效維護既有成果及創造更多利
益，也是經濟自主之指標。

六、泰雅族司馬庫斯 tnunan 文化經濟共同體

大漢溪流域中上游原本就是泰雅族傳統領域，沿溪兩岸有非常多的部落依水
而生，大漢溪可為泰雅族群最重要生活命脈。1960 年前後石門水庫興建完成後，
掩沒了近三千人居民所居住許多聚落，造成居民四處遷移，曾遷移至觀音海邊，
最後因環境惡劣最後族人重返原村落附近，重新開始生活才得以安定。這段歷史

長期被跨大的石門水庫宣傳效益所掩蓋。上游區為了保護水庫興建大大小小攔沙
壩過兩百個，嚴重破壞河川生態，也危及部落生命安全與產業發展。直到最今，
被沖毀的巴陵壩附近的 hogay 部落因為部落地基崩裂，而遷到組合屋暫居，卻也
自 2000 年左右住到現在，可見石門水庫影響只會持續加強，不會中止。而近來

在玉峰村之馬里光附近的高台河段，水利署計畫再興建高台水庫以供應錢山新竹
科學園區之工業用水，目前已進行環評階段，但部落族人已不斷進行抗議反對行
動 。 此區可說是國家偉大建設發展下的犧牲區域，部落土地與自然資源之利用處
處受限，造成經濟發展受阻與人口外流。

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