Page 281 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

法院的體系。可是，有沒有辦法撼動這樣子的體系？我覺得很難，所以我才提出

這個次好的主張，謝謝。

蘇佩鈺主任檢察官回應：

謝謝各位先進的主見，其實我對司法服務從事第十多年來，所以很多事件我
們考慮的事情是在於說，怎麼樣可以達到分針的解決，而且這分針的解決會讓大
家能夠做一個較認為是公平信賴的。那因此我在民事概論我提出來的強制條件的
部分，其實在像我們的土地法裡面，特別法就有這樣土地租佃爭議因強制調解。

那實際上在相對的在原住民這邊的基本法裡，其實民事部分不管是財產或親屬，
也許你是在不同的族裡面，有母系社會等各個都是跟我們現在的法律不是相同
的。那因此在一個鄉鎮市的部份，像其實不用到進到法律，鄉鎮市調解條例裏面
也可以做個一個修法，那就是說在鄉鎮市公所，比如說，像現在在原住民常駐的

鄉鎮市公所裡面，其實他們調解委員會或許就會發生一定的功能。那這部分有關
於特殊調解委員會的設置，要因應原住民事務的時候，可能勢必就會修立鄉鎮市
調解條例這個方向。所以只能建議說在原住民基本法裡面，可以融入的法源依
據，原住民有關於那些民事爭議的部分，另有類似說因設置調解、另有法律訂製。

那所謂法律現在就有鄉鎮市調解條例了，在那個法律中，也可以來做一個修正，
在調解委員的組成，在原住民事務的時候，那需有多少比例以上的原住民來參與
這樣的一個調解，或是說再更細緻是到多少人等等，都可以在這鄉鎮市調解條例
裡面做確認。把原住民的聲音，或部落長老的聲音在一開始就知道，以後縱使調

解不成，進入到了民事法庭的時候，法官也可以參酌這樣的意見，請他們來做專
家證人或鑑定人等等，進來讓這個分針可以在一開始有一個介入之後，在審判的
中間又有更多專家的參與。我想到這個結論來講，縱使這個案子沒有在訴訟外就
可以獲得解決，在訴訟內也可以盡速的去做一個分針的定分指針。以上建議是從

司法實務者要落實的話，可以就原住民基本法的鄉鎮市調解條例裡面作部分的修
正，會期待說另外再訂一個參省法的海塊，以上建議。

林江義主任委員回應：

第一個部份，現在原住民委員會已經把法送到行政院進行審查的工作，不過
我們的理解，要讓這部法案輕易的能夠過關，送到立法院，我相信是一件很簡單
的事情。第二個部分，我們自己會裡面比較重要的幾位幹部一直思考，我們可不

可以幫助原住民的鄉親在土地流失的這一塊，我們應當嚴告那些工廠機關，把原
住民流失的土地還給原住民。這個部份我們心理上正在做一個準備，不過法治還
沒有完成，做一個歉意之前，恐怕就是以現行的法治來起訴、去告那些工廠機關，
原民會敗訴的可能性還是很高，所以我們可能要稍微做一些準備的工作。剛剛你

提的問題，其實原住民委員會長期以來，都站在原住民的立場，非常的不滿意，

267