Page 276 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

這在第六頁的時候，我也非常認同這個法官有特別提出來，因為篇幅的關

係，沒有辦法去詢問所有原住民對這樣的一個論點的產生。所以這個事也足以我
們做為一個申請。當然，在第六頁的最後一行，作者還特別研究說有沒有可能有
替代方案，可以來解決這方面的問題。

我就非常贊成我們剛才的蘇主任檢察官，所做一些的想法存在，由其說，我
們是不是在法院以外，還有什麼樣的配套措施，可以來整合相關法院，保護原住
民相關的作為。包含了仲裁的制度、包含了調解要不要特殊化、特別立法，那麼
也包含了鑑定人、證人有沒有特別的一個規範。所以這一些，在我們整個法院的

整個架構裡面，事實上，足以讓我們在做深一層的思考。

所以，我們另外在第七頁，特別講到原住民在立法的建構裡面，事實上，憲
法的人權已經是有了，但是，我們非常好，在憲法的增修條文跟我們的原住民基

本法，另外自治法裡面，特別也在相進一步明確的規定。但是，在行政上，我要
說的，特別主流跟非主流，其實每個社會都會存在。主流跟非主流，最重要的問
題不是把它區分開而已，最重要的問題是，我們必須去了解去彼此的尊重，去彼
此的融合。

所以，民主自決有一個陷阱存在。民主的範圍到底到哪裡，我的意思是說，
假若我們說原住民自治，那將來會不會談到阿美族自治？賽夏族自治？賽夏族的
法庭在哪裡？所以呢，族群的偏見怎麼樣挑選著迴避，其實我不是說主審不好，
但是這些問題必須要進一步的去考量。

另外，案件的少數。其實，我看到的資料非常的好，原住民的案件每年大概
45 件左右，是不是足以形成一個組織？因為，在我們行政法的一個原則裡面，

因為組織法，那個還是屬於行政法的規範。我們有幾個原則必須要考慮，第一個，
比例原則，以每年只有 45 件的比例到底我們怎麼去處理相關的一個法院；第二
個，必要原則，在自治裡面有沒有想好；第三個，適當原則，要原住民專屬的法
院的時候，他必須要從花蓮到哪裡去？這個車子如何來記算，當然，還包含平等

原則，當牽扯到非原住民的時候，平等原則就會產生出來了。所以，這幾個原則
都是行政上在設立組織裡面，必須要加以思考的。

當然，原住民法官如何解決專業化和行政化的問題，作者提出了觀審制度跟

陪審制度，這非常好。但是，原住民如果來擔任陪審或者是觀審的話，會有什麼
樣的方案產生？譬如，我們在觀審制度裡面，我們有五位觀審員，你怎麼樣每一
次的審判裡面他全部都能夠到，這其實是一個非常大的困難點。

那最後，我談論到 21 頁，原住民法意識的建立，其實這裡面很多都是立法

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