Page 274 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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張道周 原住民參與審判－原住民審判主體地位的建立
原住民直接參與審判，與職業法官一同參與審判並形成裁判，具有下列優
勢：1.憲法保障之原住民自治價值得以實現，扭轉法制上向來客體地位；2.由原
住民確認自己的傳統文化，並塑造屬於原住民價值觀念，確立審判主體地位，朝
自治理想邁進；3.法院直接獲得第一手資訊，有助於法院專業化的要求；4.既有
法院組織體系加上參與審判之原住民，管轄範圍及事務分配並無更迭必要；5.
案件數量原本非多，所造成訴訟成本及效率均非顯著；6.不同族群在審判的過程
中平等對話，有助互相理解等等。除可克服原住民專屬法庭或法院的困境外，更
能呼應現時國民直接參與審判的呼聲。
近來國民參與審判的潮流隨著「恐龍法官」、「奶嘴法官」對於法官專業能
力批判而湧現，司法院積極構思人民參與審判並且表意的「觀審」制度，除了避
免「法官依法獨立審判」的違憲爭議外，無非是觀察到我國並無審判組織缺乏民
主正當化的問題，法官專業能力的嚴厲批判是民眾與法院疏離所致，民眾從旁觀
審即可拉近與法院的距離，法院亦可藉由人民直接回饋省思及節制權力等等，所
為的初步結論。但從司馬庫斯櫸木一系列爭議事件，已可看出涉及原住民訴訟案
件，純漢人職業法官所組成法院非但有民主正當性的疑慮，其無法充分理解原住
民傳統文化，不能代替原住民自己來塑造追求規範價值，專業能力欠缺更是隱
憂。從此可見，原住民參與審判的正當性及迫切性遠超越一般訴訟案件，觀審的
理論尚不足以呼應原住民參與審判的需求。況且，澳洲的原住民參與審判制度，
即由部落長老在訴訟中提供意見，此一類似觀審之制度，目前受到無法達到降低
原住民犯罪率及原住民審判主體地位依然欠缺的批評，實踐經驗足以為鑑。最
後，在國民參與審判聲浪如火如荼，司法院即將試辦觀審之際，誠摰呼籲務必在
審判主體的席位上給原住民「留個位子」！
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