Page 148 - 第八屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

4 第八屆 原住民族與國家法治研討會論文集

三、《原住民族語言發展法》的法律條文內容與配套檢視

《原住民族語言發展法》立法通過後，社會輿論的評價與討論如何呢？蔡英文總統 8 月 1 日將族語

道歉文致贈與原住民族的達悟族代表、屏東縣政府發出第一份魯凱語公文、花蓮光復鄉第一篇阿美語公
文，代表國家在公文書上落實使用原住民族語言的政策。根據報紙報導評論整理，有些關於原住民族語
言發展法評論，肯定「重要文書有族語版本，部落老人家有能力自主閱讀，不須透過翻譯」，「公務人

員未全部具備族語能力，翻譯人力不足，推行不易」，「一個鄉鎮可能有多個族群，公文頁數倍增年輕
人不熟悉族語，看不懂公文」，原民會副主委伊萬‧納威針對評論已經回應：「原民地區的公文只要以
地區通行語書寫即可，不需 16 族全譯。」、公文通常是以中文、原住民族語雙語書寫，年輕人可用中
文、族語對照了解。以下針對已經通過的的條文內容與相關配套的檢視，思考條文是否有不足，或是需
整體配套的檢視。

（一）《國家語言發展法》尚未通過

在原民會跟朝野原民立委的努力合作下《原住民族語言發展法》順利通過以專法的模式通過立法，
但是《國家語言發展法》尚未通過，目前政府主責推動的文化部人文司已於 2017 年 7 月 3 日公告草案
6 ，恐怕將來應該會有連動規定。經筆者詢問經常參與《原住民族語言發展法》的立法推動工作和《國

家語言發展法》的「台灣原住民族語言發展學會」理事長波宏明主任，他特別指出經過半年的各地的原
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住民族公聽會的奔走 ，當時私下一一拜託 8 位原民立委和各政黨立委協助，當時評估《國家語言發展
法》還在草案階段，《原住民族語言發展法》若沒有迅速通過立法，恐又被併案討論卡住原地打轉，因
為《國家語言發展法》涉及較多藍綠政黨的意識型態角力，立委對推動《原住民族語言發展法》的共識
比較強，又有民族學界和語言學界等各界學者出席公聽會表態大力支持，因此順利通過立法。

綜觀國內有關民族權利的立法，有客家委員會主責推動的 2010 年《客家基本法》、2011 年《客家
委員會組織法》和 2015 年客家委員會《客家文化發展中心組織法》三個專法，其中並未特別規定有關
語言發展。行政院也於 2017 年 6 月 17 通過客家基本法修正草案，在這次修法草案主要分為語言及傳播
兩大面向，除了「將客語明定為國家語言，要求公家機關，必須提供客語使用環境之外，更會透過設立

財團法人的方式，成立客家語言研究發展中心及客家公共傳播基金會，整合資源推動客家研究及傳播相
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關事務」 。客委會也是將語言復振列為施政要點，原民會和客委會兩個部會已在《國家語言發展法》
的修法前，分頭做出列入國家語言和地方通行語的努力。

6 根據文化部全球資訊網（www.moc.gov.tw）所揭露訊息，文化部積極推動「以法制保障本國各族群語言及
語言文化之發展，維持語言多樣性並強化保存、傳承及推廣，以促進國家多元文化發展」。文化部人文及出
版司刻正辦理「國家語言發展法草案」訂定作業，並刊載於對本公告內容有任何意見或修正建議者，請於公
告翌日起二十日內，陳述意見或洽詢承辦單位。
7 波宏明主任跟筆者曾是 2010 奉原民會派赴紐西蘭的考察團成員，波宏明主任長期關心都會區的原住民族教

育議題，並積極投入《原住民族語言發展法》的立法遊說工作。
8 http://www.hakkatv.org.tw/news/162926 客家台新聞 2017/06/15「客家基本法修正草案行政院會審議通過」
（2017/12/10 檢索）。

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