Page 311 - 第八屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

原鄉文官制度的可能性：「原住民族地區公務機關聘僱人員人事條例」試擬 11

依本條例之相關規定辦理。當本條例無規定者，方適用其他法律之規定。按一般而言，約聘僱人員係指
兩類人力：聘用及約僱人員。聘用人員是指基於政府「科學性」、「專業性」、「技術性」業務之需

求，同時礙於機關現有人力中無適任者，故改以契約方式進用人員。約僱人員是指基於機關無適當人員
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可辦理之「延時性」、「定期性」、「季節性」五職等以下簡易業務，以契約方式進用之人員 。本條
例為避免制度設計過於複雜而徒增操作成本，以一級專員、二級專員、三級專員等三個等級設計，作為
原住民族地區公務機關聘僱人員之分級。

第○條
本條例所稱原住民族地區，係指原住民傳統居住，具有原住民族歷史淵源及文化特色，經中央原住民族
主管機關報請行政院核定之地區。
本條例所稱原住民族地區公務機關聘僱人員，指原住民族地區公務機關，依本條例聘僱之人員。
說明：本條係規定「原住民族地區」、「原住民族地區公務機關聘僱人員」之定義。

第○條
原住民族地區公務機關聘僱人員自聘僱之日起，與國家發生公法上契約關係，不適用勞動基準法之規
定。
說明：本條參照「聘僱人員人事條例草案」，規定原住民族地區公務機關聘僱人員與國家之關係為公法

上之契約關係，不適用勞動基準法之規定。
第○條
原住民族地區公務機關聘僱人員之職務，分為一級專員、二級專員、三級專員三個等級。各級專員聘僱
之資格與不得聘僱情事，由原住民族地區公務機關定之，並報中央原住民族主管機關備查。
說明：本條規定原住民族地區公務機關聘僱人員之職務等級區分。為實現原住民地區機關用人的彈性與

活力，並兼顧各族文化差異性，因此有關各級專員的消極要件與積極要件，均稟持尊重各公務機關之基
本原則，由原住民族地區公務機關規定並發生效力，並事後送中央原住民族主管機關備查知悉即可。
第○條

原住民族地區公務機關得依其特性，規定原住民族人員之甄選方式，並報並報中央原住民族主管機關備
查。
說明：同前條意旨，爰規定其得另定甄選原住民族人員之方式，例如採取部落人才推舉制或評審方式
等，並報中央原住民族主管機關備查。
第○條

原住民族地區公務機關得由聘僱人員辦理人事、主計與政風業務。
說明：為賦予原住民族地區公務機關彈性用人權限，減輕不必要的人事支出，有關人事、主計與政風業
務，特別規定得由聘僱人員辦理，排除人事、主計與政風所謂「一條鞭制」的適用。
第○條

原住民族地區公務機關進用之聘僱人員，其約聘僱人數比例不受機關組織預算員額百分之五之限制。
說明：為促進原住民族地區公務機關用人彈性，爰參照流域綜合治理特別條例第 6 條第 3 項規定，由原

39 蘇偉業，〈從地方政府運用約聘僱人員之調查剖析我國公務人力制度之改革〉，政策與人力管理，第 1 卷第
1 期，2010 年 7 月，第 113 頁。

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