Page 51 - 原住民族文獻第10輯

本期專題 2

的移住新美農場，就不是移往平地，一樣是在山區（臺灣省議會 1950：142-143）。
民國40年（1951），臺灣省政府頒佈〈臺灣省山地施政要點〉做為山地經濟建設
的施政準則，全文約有22條，其中第八條載明「獎勵山胞分期移住，以化零為整，或
由深山移住交通便利地點為原則。」（臺灣省省政府民政廳 1954：6-7）。民國42年

（1953），潘福隆議員再次質詢建議原住民移住做為重要施政方針，並配合隔年「山
地經濟建設五年計畫」（民國43-47年）（臺灣省議會 1953a：1421），其原名為「山地
平地化五年計畫」，省政府為求社會觀感，因此改為「促進山地行政建設計劃」（臺
灣省議會 1953b：398-399）。其重點多與山地經濟建設有關，同年（1953）由臺灣省政

府民政廳所發出的代電，其案頭為〈為電知舉辦山胞移住應行注意各點，希知照，並
轉知照〉，其中內容說明為：1.過去相關鄉公所或縣政府，對於山胞移住，多未調查實
情，且無通盤計畫，以致開始移住時，發聲種種阻碍，影響移住之進行，嗣後應由鄉
公所切實查勘，擬定詳細計畫，送縣政府派人複勘，報廳核辦。2.有關移住事宜，應指
定專人專責辦理，按照計畫指導，逐步實施。3.移住後，對於開墾地之選擇、開墾方

法、農作物之栽種、環境衛生、水路開鑿、自來水之設施、瘧疾之防止、建築基地附
近之伐採等等，皆應積極指導，以謀解決糧食問題，安定山胞生活。4.為節省勞力，提
高工作效率，應指導採用共同合作互助方式。5.各縣對於山胞移住，非經本廳核准，不
得擅自辦理，近年來各鄉所送移住計劃書，多未按照本廳規定，內容過於簡略，無法

核辦，應切實糾正。6.各縣計畫移住時，山地室應事先與各有關機關洽商，以免移住時
發生困難（例如：水利、自來水、公共建築等等設施，林班交換、農業推廣等），並
應將計畫於每年七月以前送廳，以便審核編列於次年度預算辦理。7.嗣後各縣鄉辦理山
胞移住完成後，應將詳細情形報廳派員查驗（臺灣省議會 1953c：28-29）。
不過，按照臺灣省政府民政廳所編《發展中的臺灣山地行政》一書中顯示，早

在民國35年（1946），在花蓮縣秀林鄉就有土樸社移住（托博闊社，位於立霧溪中
游右側高位河階地），不過沒有表列民房建築與公共工程的經費，可能礙於剛剛跨
入國府時期，許多政策推動與移住計畫實行細則並未完備，因此也無相關資料。然
而移住過程中仍然會遇到一些問題，如移住經費的公平分配（臺灣省議會 1954a：
427-430）。

民國43年（1954）7月31日，當時省議員葛良拜也曾提出山胞移住地的衛生改
善，他建議移住地應該派駐優秀的醫生駐地醫治，往後的移住計畫應編列衛生預
算，購置藥品或設施。往年因為移住後，氣候與環境變化，容易感染疾病，導致移

(51) 隘勇線、理蕃道路與舊社─ 從歷史地理學的視野與觀察 35