Page 182 - 第五屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

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人類表現。
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又文化是一個「廣泛的」、「包容性」的概念，它包括了「人類生存的一切表現」。 因此，文化
生活包含了舉凡生活方式（way of life）、語言、口頭和書面文學、音樂和歌曲、非口頭交流、宗教
或信仰制度、禮儀和儀式、體育和遊戲、生產方法或技術、自然和人為環境、食品、服裝、風俗習
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慣和傳統等範籌。
（二） 「人人」（everyone）

傳統上，法律的權利主體是「個人」，而人權公約裡每一個基本人權的保護主體也是「個人」， 14

因此，每一個「個人」都可以依據此條文主張其權利。然而，雖然個人是主張權利的主體，然而，
某些基本權利，我們無法想像單憑一個人的實行可以將該權利具體化，舉例來說，理論上，每一個
人都有信仰（任何）宗教的自由，但一個宗教的形成，一定是由某一個數量以上的群體一同去實踐，
該宗教才有可能存在，因此，宗教權本質上也是一種集體權（collective right）。文化權亦同。

所謂文化，是指「生物在其發展過程中逐步積累起來的跟自身生活相關的知識或經驗，是其適
應自然或周圍環境的體現，是其認識自身與其它生物的體現。…廣義上的文化包括文字、語言、建
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築、飲食、工具、技能、知識、習俗、藝術等。」 通常，這些東西不可能由一個人單獨形成，而是
由一群人共同形成（而我們會稱擁有上述共同要素的人們為「一個民族」），因此，文化權不僅僅是
個人的權利，文化權本質上也是一種集體權（collective right）。

體認到文化權的特殊性（個人權＆集體權），經社文委員會在一般性意見書中，說明了當人們想
要實踐此權利時，人們可以選擇以下三種方式去實踐，即（1）作為個人（as an individual）；（2）
與其他人聯合（in association with others）；或（3）在一個社區或團體內（within a community of
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group）參與文化生活。
（三） 「參加」（to participate）或「參與」（take part）

那麼，參加或參與文化生活又是什麼意思呢？根據經社文委員會，參加或參與文化生活，不僅

僅只有「參與」（participation in）這個「動作」，還會包含二個相互關聯的組成要素，一是「接近」
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或「使用」（access to），二是「為文化生活作出貢獻」（contribution to cultural life）。 而這三個要
素，各自又是什麼意義？
所謂的「參與」，不僅僅只有出席某個文化活動之意，它還包含了很多社會與政治面向。依據經
社文委員會，「參與」意謂著每一個人（作為個人、與其他人聯合、或在一個社區或團體內）有權自

由地選擇自己的身份（identity）、認同（或不認同）一個（或多個）社群、改變前述的認同、參加政
治生活、從事自己的文化活動以及用自己選擇的語言表達自己。並且，每一個人都有權尋找和發展
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文化知識和表達方式，並與他人分享、採取創新行動以及參與創新活動； 所謂的「接
近」或「使用」，不僅僅只是人們有權接觸其文化此單一面向，根據經社會文委員會，「接近」的概
念還包含著每一個人（作為個人、與其他人聯合、或在一個社區或團體內）都有權利透過教育和資

11 ICESCR, general comment 21, para.11.
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ICESCR, general comment 21, para.11.
13
ICESCR, general comment 21, para.13.
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1182
15 http://zh.wikipedia.org/wiki/文化
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ICESCR, general comment 21, para.9.
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ICESCR, general comment 21, para.15.
18
ICESCR, general comment 21, para.15(a).
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