Page 125 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)

肆、刑事判決編輯及解析

關強制工作部分）」的規範內容，其修法意旨為：「基於原住民所自製之

獵槍係屬傳統習慣專供獵捕維生之生活工具，且其結構、性能及殺傷
力，均遠不及制式獵槍，為恐原住民偶一不慎，即蹈法以第 8 條相加，
實嫌過苛，爰增訂得減輕或免除其刑規定，並得排除本條例強制工作之
適用」。依此說明可知，立法者所著眼者，除原住民族傳統習慣之維護

外，原住民自製獵槍之殺傷力不及於制式獵槍亦為修法放寬之關鍵之
一，至於槍枝之擊發方式應非考慮之重點。此次修法雖已較修法前寬
鬆，然意義上仍是將原住民持有槍枝之傳統評價為犯罪行為。直至 90
年 11 月 14 日修正公布後之《槍砲彈藥刀械管制條例》第 20 條第 1 項規
定：「原住民未經許可，製造、運輸或持有自製之獵槍或漁民未經許

可，製造、運輸或持有自製之漁槍，供作生活工具之用者，處新臺幣二
萬元以下罰鍰，本條例有關刑罰之規定，不適用之」。始對原住民使用
獵槍之行為不再課以刑罰，其修法意旨在於：「一、屬於供作生活上及
文化上工具之用，而無據為犯罪工具的意圖。二、未經許可者應循本條
文第 3 項授權命令的行政罰及其行政程序予以補正即可。三、以落實憲

法增修條文及符合本條例多元文化主義的政策目標與規範意旨」。（見
「立法院公報」第 90 卷第 53 期第 360 頁）「原住民使用獵槍有其生活
上之需要，以法律制裁持有生活必需品之行為，是對原住民人權之嚴重
傷害，況且，這也是原住民文化傳承生活方式重要之一環……這次修正
將原住民基於生活需要而持有獵槍之行為除罪化，原住民持有獵槍者只

要登記即可合法，而未經登記者則以行政罰加以處罰，這不但符合行政
程序法之規定，也保障了原住民基本之生活權益」。（見「立法院公報」
第 90 卷第 53 期第 367 頁）。綜觀上開《槍砲彈藥刀械管制條例》關於
原住民族使用自製獵槍之修法歷程可知，隨著原住民族權利意識之覺

醒，文化衝突、壓迫之現象浮上臺面，立法者基於多元文化之認知與珍
視，對原住民族使用自製獵槍之傳統逐步採取開放之態度，行政及司法
機關自不應無視於此立法趨勢，而曲解、限縮法律文義。
（五）觀諸 86 年 11 月 24 日修正公布《槍砲彈藥刀械管制條例》第
20 條之修法意旨：「基於原住民所自製之獵槍係屬傳統習慣專供獵捕維