Page 205 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)

肆、刑事判決編輯及解析

款係保育類野生動物不得騷擾、虐待、獵捕、宰殺或為其他利用之禁止

規定。不過，第 21 條針對上開原則，設有「但保育類野生動物除情況
緊急外，應先報請主管機關處理」之除外規定（即保育類仍在禁止之
列，只有情況緊急下可以獵捕或宰殺）。93 年 2 月 4 日公布之《野生動
物保育法》第 21 條則刪除第 5 款規定，另增訂第 21 條之 1：「臺灣原住

民族基於其傳統文化、祭儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要
者，不受第 17 條第 1 項、第 18 條第 1 項及第 19 條第 1 項各款規定之
限制。前項獵捕、宰殺或利用野生動物之行為應經主管機關核准，其申
請程序、獵捕方式、獵捕動物之種類、數量、獵捕期間、區域及其他應
遵循事項之辦法，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之」。

刪除與增訂之條文實係將修正前第 21 條第 1 項第 5 款之原住民准許規
定移至第 21 條之 1。比較修正前後條文，准許獵捕所有野生動物之原則
相同，亦即，符合「臺灣原住民基於其傳統文化、祭儀，而有獵捕、宰
殺或利用野生動物之必要者」之資格者，即得獵捕、宰殺或利用所有野
生動物，但修正前後之差異在於，修正後條文並無「保育類除外規

定」，是在法條文義上，修正後之准許規定應適用於所有野生動物，且
無例外。
（四）又修正後之第 21 條之 1 分為 2 項，第 1 項為原住民獵捕、
宰殺或利用野生動物之准許規定，第 2 項則為原住民獵捕、宰殺或利用
野生動物之行政管制規定。不僅第 1 項使用野生動物之名稱，未區分一

般類或保育類，第 2 項亦同。而主管機關之行政院農業委員會根據第 2
項規定，於 101 年 6 月 6 日與行政院原住民族委員會會銜訂定發布〈原
住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法〉，該
管理辦法復未排除保育類野生動物，係將所有野生動物納入行政管制之
範圍，主管機關對於野生動物乙詞之解釋核與本院相同。

（五）立法院於 93 年修正《野生動物保育法》時，除上開第 21
條、第 21 條之 1 之刪除及增訂外，同時增訂第 51 條之 1：「原住民族違
反第 21 條之 1 第 2 項規定，未經主管機關許可，獵捕、宰殺或利用一
般類野生動物，供傳統文化、祭儀之用或非為買賣者，處新臺幣一千元