Page 200 - 第六屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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憲法增修條文
原住保留地之司法實踐 國家肯定多元文化，並積極維護發展原住
民族語言及文化。
國家應依民族意願，保障原住民族之地位
及政治參與，並對其教育文化、交通水利、
衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以
保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定
張升星 之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同
（§10 Ⅸ、Ⅹ）。
2016/04/30
原住民族基本法 原住民族基本法
政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定
政府承認原住民族土地及自然資源權利。 範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生
政府為辦理原住民族土地之調查及處理，應設置 態保育及學術研究，應諮商並取得原住民族或部
原住民族土地調查及處理委員會；其組織及相關 落同意或參與，原住民得分享相關利益。
事務，另以法律定之。 政府或法令限制原住民族利用前項土地及自然資
源時，應與原住民族、部落或原住民諮商，並取
原住民族或原住民所有、使用之土地、海域，其 得其同意；受限制所生之損失，應由該主管機關
回復、取得、處分、計畫、管理及利用等事項， 寬列預算補償之。
另以法律定之（§20）。 前二項營利所得，應提撥一定比例納入原住民族
綜合發展基金，作為回饋或補償經費。
前三項有關原住民族土地或部落及其周邊一定範
圍內之公有土地之劃設、諮商及取得原住民族或
部落之同意或參與方式、受限制所生損失之補償
辦法，由中央原住民族主管機關另定之（§21）。
授益處分之司法審查密度 原住民保留地之法律定性
至何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定，與 基本權之保障或者授益處分之恩給？
所謂規範密度有關，應視規範對象、內容或法益本身及其
所受限制之輕重而容許合理之差異：諸如剝奪人民生命或 主管機關應於本法施行後三年內，依本法
限制人民身體自由者，必須遵守罪刑法定主義，以制定法
律之方式為之；涉及人民其他自由權利之限制者，亦應由 之原則修正、制定或廢止相關法令。
法律加以規定，如以法律授權主管機關發布命令為補充規 前項法令制（訂）定、修正或廢止前，由
定時，其授權應符合具體明確之原則；若僅屬與執行法律
之細節性、技術性次要事項，則得由主管機關發布命令為 中央原住民族主管機關會同中央目的事業
必要之規範，雖因而對人民產生不便或輕微影響，尚非憲 主管機關，依本法之原則解釋、適用之（
法所不許。又關於給付行政措施，其受法律規範之密度，
自較限制人民權益者寬鬆，倘涉及公共利益之重大事項者， §34）。
應有法律或法律授權之命令為依據之必要，乃屬當然（司
法院大法官釋字第443號解釋理由書）。 原住民基本法與既有法律之衝突？何者優
先？
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