Page 209 - 第六屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

三、國營事業土地的返還

2011 年 5 月 21 日，馬英九總統前往位於花蓮縣光復鄉，參加被列為愛台 12
建設的大農大富平地森林園區開幕活動，遭到阿美族人抗議，要求歸還傳統領域。
2002 年農委會推動平地景觀造林及綠美化計畫，光復糖廠停產後的蔗田區，前
後有 1,250 公頃參與平地造林。抗議活動後一個月，Pangcah 阿美族守護聯盟收

到經濟部函(經授營字第 10010363890 號)，經濟部說明:「本案經查台糖公司土
地取得，緣於台灣光復後中央政府接收日本資產，並依行政院公布『收復區敵偽
產業處理辦法』第四條第三項甲款: 『產業原為日偽所有或以歸日偽出資收購者，

其產權均收歸中央政府所有…，甲、與資源委員會所辦國營事業性質相同者，交
該會接辦』之規定，交由資源委員會接辦，旋即成立台灣糖業有限公司，嗣經改
組為股份有限公司後，辦理登記為台灣糖業股份有限公司所有。」

圖二，太巴塱部落傳統領域(部分)中，位於部落週邊的輪耕區(Sailoh)分布圖。

8
資料來源: Namoh Nofu Pacidal。

大農大富平地森林公園銜接於太巴塱部落聚落密集區的南側地帶，根據現任
Towid Namoh 達邦(頭目)以及耆老的口述綜合，太巴塱部落週邊是以 Sailoh 的方
式在利用。Sailoh 包括燒墾與狩獵，每一個 Sailoh 並非完全定耕，而是會輪流(見
圖二)。

經濟部的公文，表面上對於台糖公司擁有大農大富農場的土地提出法源依據
與財產來源，但深究其歷史過程並非如回文所述，實際上，台糖土地在戰後接收

8 資料來源：同 2。

205