Page 311 - 第六屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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由上述經過可知,Tsilhqot'in 與歐洲殖民者接觸的過程,充滿了悲劇性的結
果。即便族人逐步爭取屬於他們的權利,但許多偉大生命逝去的傷痛,依舊迴盪
在歷史的長廊!
參、從戰場到法庭
從歐洲移民進入 Tsilhqot’in 傳統領域之後,在接觸的初期,族人們不惜以發
動戰爭的方式捍衛領土。而在歐洲政權成立之後,殖民者以「合法」的方式繼續
佔領 Tsilhqot’in 傳統領域,族人們捍衛領土的策略,也就從戰場轉移到法庭了。
但是,即便是透過訴訟的方式回復原有權利,對加拿大原住民而言,依舊是一場
漫長的戰爭。
一、訴訟之最後手段性
對於 Tsilhqot’in 傳統領域內的資源掠奪,從 19 世紀的淘金熱逐漸轉移到森
林資源的劫取。而本案的背景事實,就是從 1983 年 Carrier Lumber 公司取得在
Tsilhqot'in 傳統領域內進行工業伐木的執照開始。
如同淘金時期的交通需要,該公司為了使載運木材的卡車到達伐木地點,計
畫建造跨越 Tsilhqox River 的橋樑,Tsilhqot'in 領袖及耆老們為了反對該橋樑工
程及阻止繼續伐木,在該處設立了阻隔設施。因為族人的反對及採取阻隔措施,
政府機關代表與 Tsilhqot'in 的領袖,舉行了協調磋商會議。在會議中,政府承諾,
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除非獲得 Tsilhqot’in 族人之同意,不會繼續在傳統領域內進行伐木 。
儘管有上述政府的承諾,但伐木執照仍持續核發,相關公司在取得執照之後,
即可能繼續在 Tsilhqot’in 的傳統領域砍伐森林。族人也因此意識到,如果沒有進
行訴訟程序,傳統領域及領域內的資源仍舊會繼續流失。因此,對 Tsilhqot’in 而
言 , 選擇以訴訟方式捍衛土地、文化,除了是一種防禦行動之外,從策略上而言,
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更是為了族群之生存而戰 !因此,如果可以透過磋商方式達到捍衛領土的目的,
Tsilhqot’in 即沒有必要提起訴訟,因為採取訴訟的手段曠日費時,必須投入大量
的成本,顯然是不得已而採行之最後手段。1992 年 , 以 Roger William 為 Tsilhqot’in
Nation 以及 XeniGwet’in First Nations 之代表人,針對上開林木公司在該族群傳
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統領域內進行之開發計畫提起訴訟,主張如下圖所示 ,面積超過 4,380 km²之土
地,係屬原告之傳統領域,政府核准在系爭土地上進行林木開發計畫,已侵害原
告之權利。而這場訴訟歷時 20 幾年,一直到 2014 年 6 月 26 日,加拿大最高法
院以無異議的方式,肯認系爭土地為 Tsilhqot'in 之傳統領域,一場捍衛民族生存
的戰爭,總算告一段落!
https://www.leg.bc.ca/content/hansard/40th3rd/20141023am-hansard-v16n2.htm (last visited, Mar. 25
2016) .
17 See: Carrier Lumber Ltd. v British Columbia (1999), 47 BLR (2d) 50 at para 111,
[1999] BCJ No 1812 (QL) (SC).
18 David M Rosenberg&Jack Woodward,TheTsilhqot’inCase:The Recognition andAffirmationof
Aboriginal TitleinCanada, 48 U.B.C. L. REV. 943, 950 (2015).
19 Supra note 4, at appendix.
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