Page 405 - 第六屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

憲法層次上

承認土著人民的自治和自
決的權利

治理能力有極限

外部威脅和衝突

保護區管理的合
作

圖 3-1、哥倫比亞協同管理之原因分析

Makuira National Park 在哥倫比亞是具備高生物多樣性和文化多樣性的地區，

法律上國家亦承認原住民主張擁有土地的權力，並且有 59 個自治領與 29 個國家
公園重疊，此等原因亦促成了原住民跟國家公園達成協同管理的協議。透過協同

治理，承認原住民的土地權，以尋求共同利益。Makuira National Park 的協同治
理涉及了 Wayúu 族 54 位部落領導人。哥倫比亞政府對於共同管理

(Co-management)的概念更偏好使用共同治理(co-governance)。這是基於對在地原
住民權利、領域及制度的認同及肯認。這個協同管理包含了雙方對於治理權力的

妥協、維護原住民權利、保護生物多樣性、尊重跨文化的差異治理、合於風俗習
慣的治理模式。

表 3-2、Makuira 國家公園與 Wayúu 族的共識點

共識點 Makuira 國家公園 Wayúu 族

保護領土（採礦，外地 生物多樣性和生態服 保護土地所有權及文化傳承
人） 務

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