Page 439 - 第六屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

住民在主張正名運動的時候，我當時在內政部當科長，整個行政院、整個國家的

政策都不同意將山胞正名為原住民，他們提了 16 個不同的名稱喔，有早住民、
有先住民、有台原人、有台灣人...尤其台灣人還排名第二，本來台灣人是我們在
座的這些原住民...但是只有一點不願意給，就是原住民這個名稱，我們非常清楚，
我們在內政部的、我們當科長的，我們非常清楚這個大社會不願意讓我們當原住

民。就是有「原」就會變成有「後來來的」，他們非常擔憂我們這些原住民以後
對「後來來的」人會主張更多的固有權、排擠他們，所以都不願意給。但是歷經
10 年的社會運動，最後還是用原住民，尊重原住民百分之 80 左右的共識，使用
原住民自己想要的名稱。我們從 1994 年，也就是民國 83 年到現在，也歷經了

20 多年了，那些反對用原住民的人的憂慮事實上都沒有發生。所以我們剛剛特
別提到非原住民的權益，當我們強力的主張原住民族的權益會不會有高度的彼此
互相排擠？其實在我們設定這個機制的時候，會盡量了解彼此之間權益的分配，
這個要留給未來為我們工作的同仁，這個要非常謹慎努力，不要因為主張太多，
最後變成台灣很不安的一個因素。

第二個特別提到原住民狩獵文化的這一塊，其實最大的問題牽連兩個大的部
分，一個是野生動物保育法跟槍砲彈藥刀械管制條例，以及他的子法叫做槍砲彈
藥刀械的許可跟管理辦法，這兩個很重要的法案。因為這兩個法之下，沒有賦給

原住民部落任何一個...授權給原住民部落來管制或制約關於原住民狩獵文化的
行使，以至於到現在，原住民行使主張用傳統、用文化來進行狩獵，變成沒有一
個機制來去做管理。我們現在原住民主張的狩獵文化，是讓我們最後這一個管制
狩獵文化的行使是還給部落來管理，我覺得這一塊是一個非常重要的、要努力的

地方。那目前這個大家有很多很多不同的意見，所以這一次野生動物保育法的修
法，在立法院依然還要經過大家相互的、充分的討論，那這個法到現在也還沒有
看見有一個比較積極的結論，還好我們的鄭委員也在場。其實我是覺得啦，未來
我們應該要賦給...現在原住民族基本法已經把部落賦予公法人的地位，他很重要

的一個工作，在我們現在定的草案裡面，以後只要進行狩獵文化作為管制他的一
個很重要的權力。這個部份是我們覺得未來要努力的地方。
那另外第三點，創造一個不合理的論述等，那個我們就拿來作為一個參考。
第二位提到的都是涉及到公共利益的部分，其實大概也不只有提到的電視也

好、廣播也好，原住民地區涉及到公共利益的有很多。我舉個例子，像垃圾場，
依照原住民族基本法現在第 33 條的規定，特別明訂原住民地區不得設置有害物
質的場址，事實上這個法是高金素梅一直主張要用這樣的文字，我特別跟她商量
了很久，她非常堅持。我跟她講：報告委員，有害物質不是你想像的只有核廢料

而已，還有包括垃圾場，原鄉地區的垃圾要拿到哪裡去處理啊？你難道要拿給非
原住民地區嗎？因為沒有一個鄉願意在他們的鄉鎮裡面設垃圾場啊。我還特別跟
她商量，這個文字要不要更精準一點？最近立法院也修法，把那個有害物質...
陳瑩委員特別修了，包括核廢料啦等等很多的，我們也都同意，但是呢還沒有辦

法進行逐條，只是做一個說明而已，完成了一個條文的說明而已。所以未來要留

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