Page 43 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第六期
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論原住民就業促進與工作權保障法制 1
論原住民就業促進與工作權保障法制
張義德 *
目 次
壹、前言 三、其他勞動法規對於原住民之適用與
貳、國際勞工組織對於原住民工作權之保障 保障
參、在我國法制中之原住民就業促進與工作 肆、其他爭議問題
權保障規範 一、定期勞動契約適用條件之放鬆？
一、憲法 二、原住民優先留用原則之有無？
二、原住民族工作權保障法與政府採購 伍、結語
法
摘 要
為促進原住民就業以及保障原住民工作權與經濟生活，立法院在 2001 年通過了原住民族工作權保
障法，規定了比例進用原則、原住民合作社、政府採購之保障、促進就業以及勞資爭議的救濟等，而使
我國的原住民就業保障進入了新的紀元。其中，最具爭議性的當屬「比例進用原則」，大法官對其合憲
性問題也作出了釋字第 719 號解釋。此外，其他勞動法規也有保障原住民就業的措施，在學說上也有立
法政策的建議。本文乃擬先說明國際勞工組織的相關公約以了解國際間的原住民就業促進動向後，再一
一地探究上述問題，以求全面化地探究原住民就業促進與工作權保障法制。
關鍵字：國際勞工組織、工作權、原住民族工作權保障法、比例進用、釋字第 719 號、原住民合作社
壹、前言
說到原住民的工作與就業相關議題，首先在腦海中出現的當然是在 1986 年發生而在當時受到社會
矚目的「湯英伸事件」。以此事件為開端，我國始正視原住民的就業困境與就業政策問題，進而在法制
上有所因應。然而，為何原住民在就業上處於弱勢之地位？根據學者之分析，其可能的原因有：教育程
度偏低、專業技能不足、工作習性調整不易、適性行職業尚待調整、就業諮詢管道尚待開拓、動向掌握
* 東吳大學法律學系助理教授，國立政治大學法學博士。
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