Page 185 - 原住民族文獻第13輯

遇到的各種樣態所產生的改變。若能掌握政策與實際執行的情況，並串聯起各部落
的遷移史，才能更具體的掌握集團移住的政策影響。如作者自己敘述：「當然各部
落自身的遷移史應交由族人來敘說，但若能透過串連起各部落的遷移敘事，影響力
便會無比龐大。」

葉高華透過高砂族調查書以及相應的各式地圖等，試圖還原日治時期的集團移
住政策，其政策的演變過程以及在各地執行遭遇的不同狀況。葉高華運用日治時期
的相關資料以及戰後的研討會討論內容。試圖回答一個問題：對日本總督府而言，
為什麼會透過集團移住作為理蕃手段，將住居於山林中的原住民遷移至山腳或其他

平地？他提出了一個政策路徑：原先在日本統治者的想法中，對於治理高山原住民
欲採取現地保留、部分移住的政策模式。然而遭遇到霧社事件，原先的決策團隊大
幅改組，移住政策也因此經歷劇烈轉變。遷移下山的政策規劃，與水稻轉作的政策
意圖高度相關，這則和兩位決策團隊的關鍵行動者：岩城龜彥與平澤龜一郎兩人加
入理蕃相關單位有關。

從封底的簡述也能夠看到作者寄寓本書的兩個主張：駁斥強制下山是歷史進程
的必然，以及為了分化原住民而進行強制移住。集團移住的政策與執行過程，有其
歷史偶然性與內在衝突，決策內部對於遷移下山這個決定其實充滿分岐，並非一帆
風順、順理成章。從後設的角度來看，集團移住的政策決定，其實更接近拼拼圖的

過程，每一步都是立基在當下的位置與可進行的選擇所決定。
作者在書中的對話對象，分別是矢內原忠雄與松岡格，前者認為國家服膺於資
本家的「資本主義化」，預示了如同羊吃人的圈地運動，導致集團移住的出現；後
者認為日本統治者當局的治理手段，最終都指向將原住民「地方化」的一元統治。
然而如此目的論式歷史推論，忽略了在歷史過程中的偶發性事件造成的影響，例如

1930年發生的霧社事件，即是一次使日本對原住民治理大幅轉向的關鍵。當然，集
團移住並不是仙丹妙藥，不傷身體、無副作用。在戰後的研究訪談裡，族人認為集
團移住政策，是日本統治者意欲分化而有意行之。這也顯現了移住過程中導致的社
會網絡擾動。

關於遷移部落的選擇，葉高華利用數據分析回應了前人的假設，例如壓制反抗
說：認為集團移住政策是日本統治者對反抗者的壓制手段。但他指出實際上對日本
政府的好感度高低，與是否會遭到移住，其實並無相關性。葉高華則另闢蹊徑，指
出水田開墾說：運用海拔高度與坡度作為切入點，檢視原部落是否有足夠耕作的水

(185) 《強制移住：臺灣高山原住民的分與離》 81