Page 31 - 原住民族文獻第13輯

本期專題 1

總而言之，筆者認為撫墾署及蕃社役場，限制了卑南社之領導家系的政治權
力，並將原先部落內具有政治實力者，透過相關國家政策將其納入國家之行政體系
中，進而加以管理原住民。在兩階段的東臺灣土地整理過程，卑南社之領導家系原
先可透過所屬會所控制管轄地。然而，日人透過相關行政單位及政策限縮了領導家

系之權力，並且於1906年禁止卑南社之貢稅，也間接地終結了卑南社藉由貢稅在臺
東平原上所產生的影響力，使得所謂「人—地—領導家系」的土地權力賦予模式逐
漸消失。
原先族人使用土地之時需詢問過領導家系，需要得到認可才能使用，並繳納一

定比例的租穀。然而，如果從第二階段的土地整理中，強調著共有地的私有地化，
且透過國家法律賦予耕地者具有業主權之權力，此影響並使家中女性掌權的地位受
到挑戰，過往可賦予部落族人使用土地之領導家系，對於土地劃分與使用之認定，
被國家的土地整理後所制定土地運作規則所取代，變成由國家賦予了以個人為單位
的私有地形式。

IV. 土地整理對於卑南社遷移的可能影響

若土地整理對於卑南社的影響，是領導家系喪失了對於管轄地及部落土地的控

制，改變原先社會以女性掌管家戶土地的角色，那麼關於卑南社的遷移過程，應嘗
試將土地整理的影響放置於整個卑南社的遷社影響之中，尤其應該思考「卑南信用
購買販賣利用組合」的出現對於卑南人社會文化之影響。
筆者先前已經提到，在土地整理之後，東臺灣的原住民部落土地被明確地切分
成了私有地，所謂的共有地已經消失。換言之，土地不再受到傳統社會之約束（領

導家系及女性），土地之業主可自由地選擇性的使用土地。在卑南社的遷移論述
中，宋龍生提到漢人大量進入部落之中，使得卑南人的居住空間受到壓縮。但是，
漢人為何可以取得卑南人之土地呢？見幣原坦（1931）年對於當時卑南社的狀況描
述，或許可以理解當時卑南人的處境：

多數人都流於游惰，缺乏勤儉儲蓄之風氣。很多人依賴負債來維持生計。中
國系統之人看到這一種情形，漢人對物質之慾望很盛，即進入卑南社中蠶食
其田園產業。（幣原坦 1931：10）

(31) 當代部落的「空間重置」意義：對於「卑南社」遷社歷史的再思考 21