Page 382 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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刑法第 718.2 條(e)之規定:法院於量刑時,應審酌下列原則:……對所有被告皆

                   應考量,除了監禁以外的各種可適用之刑罰,在該境遇下是合理的,尤應特別注
                   意原住民被告之境遇。
                        本案的問題在於,上訴法院法官是否正確解釋、適用刑法第 718.2 條(e)之規
                   定?而解決此一問題,必須探究該規定之立法目的,尤其是關於「尤應特別注意

                   原住民被告之境遇」的法條內容。本案上訴意旨即是請求最高法院闡述刑法第
                   718.2 條(e)之原理原則,並使審理相關案件之法官,可以藉此原則適用該條規定
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                     。
                        加拿大最高法院依據上訴意旨之請求,針對加拿大刑法第 718.2 條(e)之規定,

                   做出具有重大意義之判決。最高法院認為:「 我們可以合理認定,國會於制定刑
                   法第 718.2 條(e)時,即已表示對於原住民被告量刑時,給予特別的考量,並透過
                   此一方式,糾正過去對於原住民不當對待的社會問題。此一規定可視為國會對於
                   司法機關的指令,亦即要求司法機關探究問題的成因,以及嘗試提出矯正的方法。
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                   而透過量刑程序,才有可能提出矯正的方法 。」最高法院進一步說明:「雖然
                   無法透過量刑程序,去除原住民被告在刑事司法程序所面臨的困境,而原住民犯
                   罪源自於許多不同的原因,包括貧窮、藥物濫用、教育缺乏以及缺少就業機會等
                   等,甚至是因為社會對於原住民的歧視,且司法機關傾向於透過機構處遇的方式,

                   判處原住民被告更長的刑期。但是,應該也必須表明的是,量刑法官對於矯正加
                   拿大原住民所受到的不正義,扮演著一定的角色。量刑法官在司法程序中,有權
                   力影響原住民被告所受到之處遇。因為他們直接決定原住民被告是否應該入監服
                   刑,或者是接受其他刑事處遇,而該量刑決定在被告、被害人與社區之間,具有
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                   修復的意義以及預防未來犯罪的發生 。」
                        加拿大最高法院除了闡述刑法第 718.2 條(e)之立法意旨外,更進一步提出可
                   供量刑法官分析的架構。首先,量刑法院必須瞭解「原住民被告之境遇為何?」
                   (What are the “Circumstances of Aboriginal Offenders”?);其次,量刑法院必須「探
                                                                        19
                   究一個適合的刑罰」(The Search for a Fit Sentence) 。換言之,法院必須探究原
                   住民被告犯罪之特殊背景及系統性因素;以及在可選擇的量刑程序及刑罰種類中,
                                                                   20
                   決定何種程序及刑罰,對原住民被告較為合適 。
                        由於加拿大最高法院上開關於 Gladue 案之判決,詳細闡明法院於量刑時,

                   應如何正確適用刑法第 718.2 條(e),以及要求法院就原住民被告量刑時,必須考
                   量原住民被告之背景及監禁處遇之外的可能替代措施。加拿大司法實務在量刑程
                   序,即形成以提出「Gladue Reports」,供法院審酌之操作模式。



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                    Supra note 6, at 703-4.
                   17 Supra note 6, at 722.
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                    Supra note 6, at 723.
                   19 Supra note 6, at 723, 728.
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                    Marie Manikis, The Recognition of Prosecutorial Obligations in anEra of Mandatory Minimum
                   Sentences ofImprisonment and Over-representation ofAboriginal People in Prison, THE SUPREME
                   COURT LAW REVIEW: OSGOODE’S ANNUAL CONSTITUTIONAL CASES CONFERENCE71, 277,    at 280
                   (2015).


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