Page 383 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

三、Gladue Reports

加拿大最高法院於 1999 年做出 Gladue 案之判決後，加拿大省級法院法官協
會以及安大略省法官會議，於 2000 年在渥太華舉行年會時，其中一項討論議題
即是關於 Gladue 案判決後，原住民被告量刑程序之變革。該次會議除了法官們
出席之外，亦有多倫多原住民法律扶助機構（Aboriginal Legal Service of Toronto,

ALST）的代表與會。為了支持 Gladue Court，ALST 設計了「Gladue Caseworker」
供辯護人參考，協助原住民被告之辯護人，可以在法官、被告或檢察官的要求下，
提出書面報告作為法院量刑的參考，而這份報告就是目前所稱的「Gladue Reports」
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。
「Gladue Reports」的撰寫者，會透過與原住民被告的朋友、家庭成員之會
談，詳細描述與原住民被告有關的生活境遇。報告內容亦會大量引用受訪者的逐
字稿，使閱讀者易於瞭解被告之文化背景。報告內容亦會將原住民被告個人的生
活境遇，放置在社會系統的脈絡下觀察，說明社會系統如何影響該原住民被告。

更重要的是，報告內容亦會說明，替代監禁處分的詳細執行計畫。例如：報告內
容如果是建議濫用藥物被告接受替代療法，通常在提出報告之前，該替代療法已
經開始執行或執行完畢。在必要的情形下，ALST 也會提供費用，同意濫用藥物
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之被告參加替代療法 。在審判實務操過過程中，如能提出「Gladue Reports」，
除了可以讓法院詳細瞭解社會系統因素，對於原住民被告過去生活所造成的影響
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之外，亦能藉由詳細的處遇建議方式，幫助法院做出符合修復式正義的處罰 。
加拿大最高法院雖指出，法院就原住民被告量刑時，必須審酌原住民被告所
處之環境，以及何種刑事處罰對原住民、被害人、社區較為妥適，但最高法院並

未明確指出必須提出相關報告供法院參酌。而經過實務多年運作的經驗，許多團
體或組織，不僅提供相關課程，讓律師們熟悉制度之運作，更進一步發展出如何
撰寫「Gladue Reports」。例如：加拿大卑詩省法律扶助社團（Legal Service Society
of B.C.），除了舉辦訓練課程之外，也提供撰寫「Gladue Reports」手冊供律師們
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參考 。
從保障原住民訴訟權之觀點而言，加拿大最高法院於 Gladue 案所揭示的量
刑原則，對原住民被告在刑事訴訟程序之權益保護，應具有深遠的影響。但評估
法院判決之後，對於相關社會事實所產生的影響，才是最具意義的取向。因此，

ALST 於 2004 年委託「Campbell Research Associates」，執行一項為期 3 年的研究
計畫，評估 ALST 所規劃的課程──Gladue Caseworker Program──成效。該研
究機構透過對 ALST 人員、法官、檢察官、原住民法庭工作者等相關人員進行訪

21 Jonathan Rudin, Aboriginal Over-representation and R . v. Gladue:W here We Were, W here We Are
and W here WeMight Be Going, THE SUPREME COURT LAW REVIEW: OSGOODE’S ANNUAL
CONSTITUTIONAL CASES CONFERENCE 40, 687, at 704-5 (2008).
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Id, at 705.
23 Id, at 706.
24 卑詩省法律扶助機構提供之手冊名稱為「What Gladue Reports Must Contain A guide to the
content, style, formatting, and proofreading of Gladue reports LSS Gladue Pilot Project」，請參見：
http://gladuereports.org/wp-content/uploads/2014/04/2014-LSS-Guide-to-Gladue-reports.pdf（最後點
閱日期：2016 年 9 月 30 日）。

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