Page 384 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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談之方式,提出第二年的評估報告 。在受訪的 8 位法官中,有 7 位表示 ALST
所規劃的課程,對於法官們依據刑法第718.2條(e)進行量刑程序,有很大的助益,
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但有 1 位法官則認為,在法庭活動中提出「Gladue Reports」,僅有些許的幫助 。
此外,8 位受訪的法官均認為,「Gladue report」所提供的建議,可以做為法官量
刑的良好基礎。理由如下:提出量刑與處遇的可能選項;個案工作人員與原住民
被告所屬的社會熟悉,可以協助原住民被告與法律扶助組織之連結;為被告提出
的處遇計畫十分詳細,並可確保原住民被告與將來安排之處遇機構的聯絡;相較
於一般辯護人提出的意見,「Gladue Reports」所提供的資訊與建議更加豐富;關
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於報告所提出之建議,均能獲得原住民被告之同意 。由此可見,藉由 ALST 所
提供的課程與訓練,原住民被告之辯護人所提出之「Gladue Reports」,對於實踐
最高法院所揭示的判決意旨,助益甚大!
除了上述法律扶助機構的研究報告之外,加拿大司法部研究與統計部門,為
了瞭解 Gladue 案判決之後,司法實務運作之情形,亦於 2013 年提出一份研究報
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告 。該報告之調查方式,係先由司法部要求原住民法律與政策機構以及原住民
法庭工作機構,協助提供各地區原住民司法政策的主要參與者名單,另由研究單
位邀請加拿大假釋委員會有關人員(共計來自 11 個不同的司法管轄區域)參與。
再由研究者與他們接洽,請求研究參與者填答問卷後,司法部再進行分析而提出
評估報告。加拿大司法部分析問卷內容後,分為 6 個部分提出報告:第一部分描
述原住民特別法庭現況;第二部分敘述對於法院人員提供之訓練課程;第三部分
則是有關量刑程序的敘述;第四部分係與原住民被告有關之交保及假釋程序;第
五部分探討特定管轄區域已設立與 Gladue 案之要求一致的社區正義計畫及資源;
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第六部分討論本研究之限制 。
應特別說明的是,第二部分對於法院人員相關訓練課程之問卷,與法官有關
的問題有二:「關於刑法第 718.2 條(e)以及 Gladue 判決如何適用,是否有提供研
習課程?關於加拿大原住民之歷史、文化被歧視之經驗,是否有提供正式的研習
課程?」針對第一個問題,約有半數的司法管轄區,提供相關課程供法官們參加
研習,而大部分的法官亦均回答,管轄區內有提供相關的研習課程,舉辦單位可
能是聯邦政府、省政府、公立機構或私人機構,更特別的是,Newfoundland、
Labrador 以及 Prince Edward Island 等地區的法官提到,該區域的法官有機會到多
倫多實際參訪「Gladue Court」如何運作。但是,New Brunswick、Northwest
Territories 以及 Saskatchewan 地區的法官則回答,不清楚該地區是否有提供類似
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的研習課程 。可見在 Gladue 案件判決之後,仍有部分加拿大法院法官對此制
25 Campbell Research Associates, “Evaluation of the Aboriginal Legal Services of Toronto
Gladue Caseworker Program, Year Two, October 2005-September 2006”, November 2006, available
at:http://www.aboriginallegal.ca/assets/gladueyear2.pdf, (last visited, Oct. 2, 2016).
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Id, at 20.
27 Id. at 20.
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Research and Statistics Division Department of Justice Canada, “Gladue Practices in The Provinces
and Territories”, 2013, available at:
http://www.justice.gc.ca/eng/rp-pr/csj-sjc/ccs-ajc/rr12_11/rr12_11.pdf(last visited: Oct. 1, 2016)
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30 Id, at 6.
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