Page 171 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

王皇玉 原住民持有槍械問題研究

供作生活工具之用者，處新臺幣二千元以上二萬元以下罰鍰，本條例有關刑罰之

規定，不適用之」。 第二項規定：「原住民相互間或漁民相互間未經許可，販賣、
轉讓、出租、出借或寄藏前項獵槍或魚槍，供作生活工具之用者，亦同。」

前開條文被視為是原住民持有自製獵槍之除罪化條文。然而從前面法院判決

統計數字來看，目前原住民犯罪數量最大宗者，仍為槍械案件。何以如此呢？因
為現行槍砲彈藥刀械管制條例第 20 條第 1 項在適用與解釋上，必須符合以下要件：

（1）行為主體：持有自製獵槍者需具有「原住民身分」。

（2）行為態樣：原住民僅能製造、運輸或持有自製獵槍。如果要販賣、轉讓、出
租或寄藏自製獵槍，也僅能在原住民之間為之。
（3）行為客體：原住民持有者必須是「自製獵槍」。
（4）行為目的：持有自製獵槍之目的僅限於「工作生活工具之用」。

如果持槍械之原住民不符合前開條文的要件，仍然會被認定為觸犯槍砲彈藥
管制條例。

大體上來說，前開規定在實務案例的運用與解釋，首先會遭遇原住民身分認
定之爭議。此外，此一原住民身分爭議之研究實益有二：一、持有自製獵槍者必
須是具有原住民身分，否則不能除罪化。二、原住民如果要將所持有之自製獵槍
進行販賣、轉讓、出租或寄藏等交易活動，則受讓者也必須具有原住民身分，如

果原住民將自製獵槍販買、轉讓或出租給非原住民如漢人，則此一行為仍然觸犯
槍砲彈藥刀械管制條例。以下及針對原住民身分爭議進行分析。

一、原住民身分認定相關規定

我國於民國 90 年 1 月 17 日制定了「原住民身分法」，該法第 2 條第 2 項規定：
「本法所稱原住民，包括山地原住民及平地原住民，其身分之認定，除本法另有
規定外，依下列規定：一、山地原住民：臺灣光復前原籍在山地行政區域內，且

戶口調查簿登記其本人或直系血親尊親屬屬於原住民者。二、平地原住民：臺灣
光復前原籍在平地行政區域內，且戶口調查簿登記其本人或直系血親尊親屬屬於
原住民，並申請戶籍所在地鄉(鎮、市、區)公所登記為平地原住民有案者。」

根據前開規定，我國對於「原住民」身分的認定，以本人為原住民或為原住
民之子孫，並且戶籍登記為原住民者為限。此外，另以居住地的不同，設置有不
同的認定程序，平地原住民還要向戶籍所在地鄉、鎮、市、區公所登記，才能取
得。而政府曾在 45 年、46、48 年間辦理取得平地原住民身分之登記，若未在上述

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