Page 182 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

王皇玉 原住民持有槍械問題研究

之「隱藏性」要件，否則該條項規定所欲達成之立法意旨即無從實現。是以無論

依立法理由、立法目的、文義解釋（隱藏性構成要件），槍砲彈藥刀械管制條例第
20 條第 1、2 項規範所指原住民「自製獵槍」之範圍應即包括該「自製獵槍」所適
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用之「子彈」。

至於十字弓等刀械部份，確實明顯非槍砲彈藥刀械管制條例第 20 條第 1 項規
範免責的對象，實務上也曾有依同條例第 15 條行為人夜間攜帶十字弓至山上打獵
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被判有罪的案例。 然而原住民狩獵之方式並非只有使用獵槍，亦有使用刀械、
十字弓等器具，如僅依文義解釋而認為刀械十字弓非獵槍，故原住民族持有十字

弓不應免除刑責，似有悖於原住民族傳統文化之維護，故宜認為只要該十字弓係
供原住民生活工具之用，即應免除刑責，始合乎憲法維護原住民傳統文化之意旨。
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故上開有罪判決的結論，似有未妥。

伍、結語

原住民傳統生活與山林的關係密切，獵槍、魚槍對於原住民而言，早年是他
們賴以維生的必備生活工具，而隨著時代演變，慢慢多變成用以輔助生活的便利，

如獵山豬以補貼家計、防護農作物，或僅用於實踐原住民傳統狩獵生活習慣與文
化祭典儀式。雖然原住民對槍械的依賴性確實逐漸減低，但不能否認，槍械乃是
原住民生活中重要而不可忘情的一部分。

槍砲彈藥刀械管制條例的制定，係為了防治犯罪的目的，基於槍械的危險性，
而針對一般國民管制槍械，並預設一般人持有槍械可能是為了犯罪的目的，而將
製造或持有槍械的行為預先規制入罪。而立法目的來看，這與原住民製造或持有
槍械的目的、使用方式與必要性均有明顯不同，因此法規上自然不能將原住民與

一般國民等同視之而以相同的態度應對。

從槍砲彈藥刀械管制條例的立法修正沿革中，可以清楚看出對於原住民製造
或持有槍械的管制不斷放鬆，最後於 2001 年予以除罪化。這些修正的理由，正是

因為原住民間製造或持有槍械的行為實在太過普遍，而對社會的危害性也實在太
低，相對於槍砲彈藥刀械條例嚴格的重刑處罰，依法論罪實有輕重失衡之虞。然
而，縱使現行法已經不再以刑法規制原住民製造或持有槍械的行為，但是原住民
因為槍械而被起訴、論罪的情形仍然一再發生，甚至至今仍為原住民犯罪數量最

多的犯罪成因。

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參見嘉義地方法院 97 年訴字第 744 號判決。
36
參見台東地方法院 95 年東簡字第 464 號判決。
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同此見解，見湯文章，同前註 15，頁 84-85。
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