Page 46 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

李永然 專題演講實錄

他們跟美國的關係呢，宛如是被監護人與監護人之間的關係。

那另外第三個案例呢，是在這個的這個案例，也就是喬治亞州試圖漠視查洛
磯雇主的這個存在，已占領區土的這個方式呢，併吞了查洛磯雇主的這個土地，
並且設立了許多法律禁止未經宗法許可而進行居住在查洛磯雇主的這個土地的

行為。那 1831 年，一位傳教士在未經洲的許可下，那居住在查洛磯雇主的這個
土地上，那喬治亞州政府呢，就決定要處罰他有關勞役四年。那這個傳教士後來
向聯邦最高法院上訴，法院認定喬治亞州的行為是違憲的。那馬歇爾在判決當中
強調印地安人呢，並沒有因為他是屬於一種倚賴性的民族的地位而喪失居住權。

那根據英國的普通法，印地安人因為先佔而取得土地所有權，而正負有信託的責
任來保護原住民的土地權，那這個是我們剛剛提到的，就是很重要的這一個在馬
歇爾三部曲的這樣一個三個案例。

那另外呢，在十九世紀末的時候，這個美國政府呢，在十九世紀末制訂了土
地總分配法那這個土地總分配法呢，帶來的影響後果是造成了印地安這個土地權
的這個喪失，那也就是當時這個是透過土地總分配法，說是要改善印地安人的生
活這個為理由，強行把印地安保留區的土地切割分配給部落的成員。那多出來的

剩餘土地，則賣給白人。這個結果呢，不僅讓印地安土地大量的流失，也造成印
地安社群結構的解體。所以，在總土地總分配法的這個情形底下，有三分之二印
地安土地流失；另外三分之一呢，是在受配土地經過 25 年信託期間之後，由印
地安所有人呢，移轉給白人那或者往往是有一些這個欺詐性的這個買賣，存在然
後使這個印地安人的在權益呢，這個吃虧這種情況底下。

那我們呢，在這種情形就是說對於呢印地安呢，他們這個土地阿加速的這個流
失那同時呢，也造成陷入了貧困的這個情況。所以，因此，這個問題呢，也引起

了這個相關的這個重視。那在梅莉安的這個報告裡面阿，這個特別在 1926 年在
梅莉安報告特別指出，說印地安人大量失去土地，卻沒有辦法提升到適當的經濟
地位，造成死亡率高、健康狀況不良、教育程度低落。那所以呢，政府應該要撥
出特款來予與資源。所以也促進了 1930 年代呢，有一個印地安重組法的這樣一

個情況，那印地安重組法，他主要一個目標呢，主要是終結土地分配的政策，保
護印地安人他的宗教以及他的自由，保存部落的文化以及社會保存，訂重置印地
安的土地。所以，這裡面很重要的就是保存及重置呢，這個印地安土地的這個問
題，然後聯邦貸款這個印地安的保留區，以求其經濟的發展等等。這些政策那所

以說透過這個土地的這個重種，就是透過這樣的一個有關的重組法的這個情況
呢，來改善呢，繼續流失這個問題。

那我們可以看到說，這樣印地安這個重組法那他施行施後，那讓這個印地安

的這個人口從 1910 年只剩下 22 萬人的這種情形到 1945 年也可以增加到 55 萬

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