Page 42 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

李永然 專題演講實錄

演講實錄

我們孫主委，還有事務部院長、吳董事長、林主委、蔡院長、各位與會的學

者專家，大家早安。非常榮幸今天能夠有這個機會承主辦單位的邀請，來到這裡
跟大家來報告從法令觀點談我國對原住民族。

那麼我之所以會以這個題目來做為主題報告，主要也就是我們都知道我們在

台灣方面，對原住民族的這個政策政府方面，也是持續以來相當的關注那我們在
憲法當中，也有一些相關的保障的規定。那同時我們也制定原住民族基本法納在
這樣的一個情況底下，我覺得說，在整個原住民族的諸多問題當中，土地問題事
實上是一直待決的一個重大問題。

那我國呢也已經在 2009 年 3 月 1 號通過那 2009 年 12 月 10 號，施行公民與
政治權力國際公約，還有經濟社會文化權力公約，這兩個公約的一個實施在我國
的一個人權的保障，象徵的是一個新的里程碑。那同樣的既然這樣的一種權力

呢，來受到保障的時候，而我們原住民族的這種集體權，這些人權怎麼樣能夠提
升？這樣的問題更是不在話下，而是必需要來加以關注。

那麼我們已經在 2005 年 2 月 5 日公布了原住民族的基本法。而這一部基本

法當中第二十條，是有特別的針對土地的這個問題來再規定。但是呢，事實上，
也必須要再另訂法律另訂法律。那如果依照這個法律的這個規定要另訂法律的
話，這個法律有沒有一個實現呢，如果是按照原住民族基本法第三十四條的規
定，是說這個基本法政治施行之後，這個原則上相關的法律應該修訂的要修訂，

應該訂定的要訂定，這些必須應該在三年內完成。

但是我們看從正式公布施行到現在，事實上這個原住民族的土地以及海域法
的這個法律，終於我們是看到了草案出爐了。但是呢事實上，也還沒有送進到立

法院，那更不必談到三讀的通過。不過呢，既然這個問題是這麼重要，而也必須
要來制定原住民族的土地呢，以及海域法的這樣的一個法律，那我們應該也要來
看看未來這個土地應該怎麼去解決。

那我們在聯合國呢，是 2007 年 9 月 13 日通過了聯合國的原住民族的權力宣
言。那透過這樣的一個聯合國的原住民族權力宣言呢，我們也可以在整個權力宣
言的內容當中阿，我們可以看到說，諸多的這個內容都是跟原住民族的土地的保
障是有密切的關係。讓我們深切的理解到這個原住民族土地的一個保障的問題

呢，是在一個原住民族的這種權力的這個保障的人權的提升當，中是一個非常重

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