Page 109 - 第八屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

從媒體多元性理念論原住民族傳播權利之實踐 13

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標。 原住民族電視台核准開台一年半，卻經歷三次招標，造成居無定所、人心浮動之現象，外界亦批
評其根本原因在於預留政治勢力介入之空間，而喪失原住民族之主體性。 68

從而，為阻絕政治力量將觸手伸至原住民族電視台，避免原住民族多元自主之理念蒙上政治的陰
影，立法者於審議「無線電視事業公股處理條例」時，特於第 14 條規定將原住民族電視台的營運交由
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公視基金會辦理。 2007 年 1 月，原住民族電視台正式轉由公視基金會營運，轉型成非商業性原住民族
的公共媒體平台，為原住民文化之傳承開展出新的篇章。

七年以後，原住民族電視台再次發生經營主體更易的情形。依照「財團法人原住民族文化事業基金
會設置條例」規定，原住民族文化事業基金會（下稱原文會）之設立目的在於傳承原住民族文化教育及
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經營原住民族媒體事業， 且為配合行政院原住民族委員會之政策，原住民族電視台於 2014 年脫離台
灣公共廣播電視集團（下稱公廣集團），正式交由原文會經營。 71
不論是附屬在公廣集團之時，抑或是原文會自主營運的時期，原住民族電視台的經營成效，基本上
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受到觀眾的肯定。在原住民族電視台委由公廣集團經營的時期，於 2008 年至 2013 年間， 觀眾對於原
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住民族電視台整體表現之滿意度，以滿分一百分計算，最高分為 2012 年的 85.845 分， 最低則為 2008
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年的 77.7 分。 而自 2014 年由原文會職掌後，相關的調查報告指出，在滿分為十分的調查中，觀眾對
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於原住民族電視台的喜歡程度為 7.36 分，滿意度則為 7.61 分。 而 2015 年的研究報告結果則顯示，觀
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眾對於原住民族電視台的喜歡程度為 7.77 分，滿意度為 7.74 分。 改制前後並無太大的差異。

二、現行政策與法制的檢討

（一）組織定位和運作疑慮的釐清

在公廣集團時期，原住民族電視台從屬於公廣集團的組織架構下，由原住民族電視台台長所領導，

67 同上註報告，頁 51。
68 管中祥，部落格政商勢力介入原民台難安寧，大紀元新聞網，2006 年 3 月 23 日， http://www.epochtimes.
com/b5/6/3/23/n1264254.htm（最後瀏覽日：2017 年 11 月 19 日）。馬躍‧比吼，「這是原住民的電視
台？」，馬躍‧比吼(Mayaw Biho)部落格，2011 年 5 月 25 日，http://mayawbiho.blogspot.tw/2011/05/blog-
post_9185.html（最後瀏覽日：2017 年 11 月 19 日）。
69 無線事業電視公股處理條例第 14 條第 3 項：「政府編列預算招標採購或設置之客家電視、原住民電視、台
灣宏觀電視等頻道節目之製播，應於本條例公布施行後之次年度起，交由公視基金會辦理。」
70 財團法人原住民族文化事業基金會設置條例第 1 條：「為傳承原住民族文化教育、經營原住民族文化傳播媒
體事業，特設財團法人原住民族文化事業基金會，並制定本條例。」。
71 原民會，「支持建構專業、衡平、獨立自主的原住民族媒體環境」，原住民族委員會網站，2016 年 12 月 27
日，https://www.apc.gov.tw/portal/docDetail.html? CID=35AE118732EB6BAF&DID=0C3331F0EBD318C
2D06FE8912AA535E7（最後瀏覽日：2017 年 11 月 21 日）。
72 原住民族電視台於 2007 年度未進行觀眾調查。
73 2012 年公視基金會年度報告，頁 76 (2012)。
74 公視基金會，2008 年公視基金會年度報告，頁 84 (2008)。
75 103 年度原住民族電視台收視質期末報告，全國意向顧問股份有限公司，頁 88 (2014)。
76 104 年度原住民族電視台收視質期末報告，全國意向顧問股份有限公司，頁 118 (2015)。

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