Page 259 - 第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

原住民媽媽生不出原住民小孩？—「原住民身分法」中「姓氏綁身分」條款的違憲分析 243

̨ᝄ޲ʆߤԒʱႩ֛ᅺ๟€ 

山胞，不管是平地山胞或者是山地山胞，在台灣係一特殊的國民身分，他們一方面如一般國
民般，享受憲法以及法律所保障的權利且負擔義務，另一方面，政府為提升其生活水準，使其融
入一般人的生活，設有許多只針對他們而有的社會福利、健康、教育等等的優惠性措施，因此，

許多生母是山胞而生父非山胞者，主張其應取得山胞身分。同時，社會上普遍對於山胞的種族歧
視，亦使部分人士想要取消其山胞之身分註記。然而，關於誰可以取得山胞身分，1950 年代政
府所頒布的「台灣省山地施政要點」、「台灣省平地山胞認定標準」並未提供詳盡的答案。於是，
省政府於 1980 年頒布新的山胞身分認定標準。

新的山胞身分認定標準首先擴大了山胞身分認定的範圍，針對生母在日治時期戶籍登記簿上
12
記載為「高山族」者，不管是居住在山地行政區抑或是平地行政區者，亦取得山胞的身分。
再者，新的山胞身分認定標準設立了許多註銷山胞身分的條件，諸如：一、山胞女子與平地
男子（漢人）結婚，其山胞身分喪失；二、山胞男子入贅平地女子，其山胞身分喪失；三、山胞

被平地人收養，其山胞身分喪失；四、山胞女子之非婚生子女，如經平地人認領者，喪失山胞身
13
分；五、自願申請拋棄。 如前所述，1960、70、80 年代，台灣社會普遍存在著不同程度的種族
歧視、省籍歧視、「漢優原劣」、「男尊女卑」的社會價值觀，由於原住民身分必然附隨社會既有
的污名，從統治者的角度言，喪失原住民身分是統治者給予身上流有原住民族血液者的「恩惠」，

又因漢人社會傳統中女子嫁入夫家即與原生家庭脫離的習慣，因此，原住民女子可以藉由嫁入漢
人家族而「升級」--喪失原住民身分，變為漢人（在原住民男子入贅於漢人女子家庭的情形亦同）。
相反地，漢人女子並不會因為嫁入原住民家族而「下降」成為原住民族。（在漢人男子入贅於原
住民女子家庭的情形亦同）

又，關於原漢家庭所生之子女是否取得原住民身分，首次出現了由「姓氏」綁「身分」的規
定。依據認定標準第 3 條第 3 款之規定：「山胞女子招贅平地男子為夫，其山胞身分不喪失，贅
夫不取得山胞身分，所生子女從母姓者為山胞，從父姓或經戶籍登記後再變更從母姓者，不取得
山胞身分。」同條第 4 款雖未明白指出子女身分與姓氏的關係，但男子入贅女子家之主要目的，

即在於子女必須姓母姓，在此情形下，子女不取得山胞身分，同樣也是「姓氏綁身分」的結果。
在當時（現在也是）的台灣社會，由於事實上漢人男子的經濟條件比原住民男子的經濟條件
強上許多，使許多原住民婦女選擇與漢人男子結婚，間接導致大量原住民女子喪失其原住民身
14
分。這種因為婚姻關係「非自願」喪失身分的規定，引起原住民族強烈的反彈， 再加上其內容
15
很可能違反中華民國憲法中關於平等權之規定， 內政部於是在 1991 年大幅修訂其內容，重新
16
公佈「山胞身分認定標準」。

12
臺灣省山胞身分認定標準，第 2 條：「本標準所稱山胞係指山地山胞與平地山胞，其身分依下列規定認定之：一、山地
同胞：本省光復前原籍在山地行政區域內，戶籍登記簿登記其本人或直系尊親屬為山胞各族名稱者。二、平地山胞：
本省光復前原籍在平地區域內，戶籍登記簿登記其本人或直系尊親屬為山胞各族名稱，經當地鄉鎮縣轄市區公所申請
登記為平地山胞有案者。」，省政府民四字第三○七三八號令，1980 年 4 月 8 日。
13 臺灣省山胞身分認定標準，第 3 條、第 5 條。
14
＜試從惡法《山胞身分認定標準》談原住民身分＞，http://www.wretch.cc/blog/GenderStream/2096863,2005 年 10 月 29
日
15
中華民國憲法，第 7 條：「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。」
16 「山胞身分認定標準」，內政部臺(80)內民字第八 0 七二二五六號令，(1991/10/14)。