Page 294 - 第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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276      第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會



                   等方式，其實在於保存原住民語言，以及培養原住民語言使用者的目標上，最能發揮成效。


                   肆、 美國原住民語言法令的現狀與困境

                                                                   73
                       在語言保障系列法案之下，各種危急程度的語言， 都有獲得計畫補助的例子。以沃龐拿克
                   語為例（Wôpanâak，或稱 Wampanoag、Natick、Massachusett），以美國東北角為居住地的沃龐

                   拿克族人，目前僅存 3,000 人左右；而且事實上最後一個母語人口其實已經在 1908 年就過世了。
                   74 但是在這樣的情形下，族人利用 19 世紀的字典、信件、日記還有法律文件為素材，並自 1993
                   年開始施行「沃龐克語再興計畫」（Wôpanâak Language Reclamation Project），也成功編出字典而
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                   且設計出原語課程和所需教材，開始教導沃龐克兒童傳統語言。
                       在加州則有所謂的「加州師徒制語言學習計畫」（California Master-Apprentice Language
                   Learning Program, MALLP）。加州目前共有 15 種原住民語言仍在使用當中，但是沒有任何一種
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                   成為原住民兒童的第一語言。 MALLP 採取的師徒制，將老人家與年輕的語言學習者互相搭配，
                   以數個月甚至數年的時間，參與 MALLP 舉辦的語言或文化營隊，一同進行特定事務；年輕人在

                   這樣的制度下，在會話上的流利度有明顯的成長，也成為其他語言進行語言復振時，值得參考的
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                   模式。
                       更顯著的例子來自於夏威夷的「阿哈普娜娜李歐語言巢」（Aha Pūnana Leo Language Nest）
                   與納瓦荷的雙語學校（Navajo Immersion School）。夏威夷的原住民文化和語言保存者，在 1983

                   年已經開始進行嘗試語言巢模式。在今日，語言巢已經成為 2,000 名學生的語言學習場地，而且
                   裡面的學生不僅僅是原住民，也包括了非原住民，共同在語言巢中學習夏威夷的傳統語言和文
                   化；由資料可知，語言巢模式已經成功地培養出新的語言世代，並且創造出支持夏威夷語言傳承
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                   的助力。 納瓦荷的雙語學校模式，以納瓦荷語作為教學語言，從 1995 年與 2006 年的比較資料
                   來看，雙語學校培養出納瓦荷語及英語的雙語人口；而且學生的閱讀、數學等教育指標仍然維持
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                   水準，但學生對自己的文化背景則產生了相當的自信心。
                       再者，除了學校的學生以外，補助計畫的最大影響群體就是有關學校外的社會教育與大眾傳

                   播媒體。在部落自發性計畫為主的情形下，熱情與創意較強，搭配新式科技的應用，如 CD-ROM、
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                   各類視聽軟硬體和電腦科技等等，都有長足的發展。
                       雖然有上述激勵人心的例子，但是法律通過並不是一勞永逸的妙方；在實際的執行上，美國
                   原住民語言的傳承，仍然面臨著嚴重的考驗。語言保障法相關法制的施行面臨的第一個問題，就
                   是能夠以原住民語言教學的師資還是不足。國家教育統計中心 2008 年的統計報告便指出，只有
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                   不到 5%的師資是原住民教師，因此可以得知，以原住民語教學的困難所在。
                       第二個問題在於，規範的內容以印第安事務局轄下的 BIE 原住民學校為主，而相關規範也
                   是在 BIE 學校中，才有較強的執行力。依照 2009 年前後全國教育統計網（National Assessment of

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                    在這裡是指 Krauss 的 A 到 E 級的語言危急分類。Teresa L. McCarty, supra note 2, at 61-2.
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                    Teresa L. McCarty, supra note 2, at 62.
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                    Teresa L. McCarty, supra note 2, at 62.
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                    Teresa L. McCarty, supra note 2, at 63.
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                    Teresa L. McCarty, supra note 2., at 63.
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                    Teresa L. McCarty, supra note 2, at 63-4.
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                    Teresa L. McCarty, supra note 2, at 64；其中最著名的就是 Tsehootsooi Dine Bi'olta'。
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                    Teresa L. McCarty, supra note 2, at 58-9.  媒體的發展限於篇幅，暫不詳述。但在此必須提及一份有名的報紙，也就是「切
                    洛基鳳凰報」（Cherokee Phoenix），這份報紙自 1828 年 2 月 28 日創刊，迄今仍在發行當中，讀者以切羅基族群為主，
                    遍布喬治亞、阿拉巴馬、田納西、北卡羅萊納、阿肯隆斯、奧克拉荷馬與德州。Teresa L. McCarty, supra note 2, at 59.
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                    Teresa L. McCarty, supra note 2, at 60.
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