Page 290 - 第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

272 第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會

5. 肯認原住民語作為教學語言是一項權利。

6. 肯認原住民語作為原住民事務官方語言的權利，並採取行動。
7. 將原住民語能力作為一項學術成就，有如外國語能力一樣，例如可作為高等教育的入學
或學位條件。
8. 鼓勵各級學校將原住民語納入課程當中，並授與學分。

在另一方面，美國原住民語言保障法還包括施行成果檢討的要求，由總統負責於施行一年後
向國會報告，報告內容並應提出其他法規應配合修正的地方(Section 106)。並另外規定，美國原
住民語言保障法的施行，並不阻礙以聯邦經費向原住民教授英語(Section 107)。
從上述條文的內容來看，可以發現幾個特點。

首先，依 Cooper 的定義，所謂語言規劃是指「刻意影響其他人有關於語言習得、結構或功
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能性分配的行為」， 細分的話，可以分為地位規劃（status planning）、習得規劃（acquisition
planning），甚至語體規劃（corpus planning）三大部分；用簡化的說法，地位規劃目的在於增加
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語言的使用，習得規劃在於都加語言的使用者，而語體規劃則在將語言的內容標準化。 一般而
言，政府在從事各類事務時，需要經由一定的行政或事實行為，而政府的行為又需要法律與一般
法律原則等等規範為執行依據，也因此本文暫稱政府在進行語言規劃之時，其所使用的規範為「語
言法令」。從語言法令涉及語言規劃的內容而言，可以用下表大略表達：

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表 2：語言法令涉及語言規劃分類表
類別 主要內容 手段 目的
官方語言化 語言復振
國家語言化 維持語言使用
地位規劃之語言法令 語言之使用
使用上之禁制 增加語言使用機會
標準化而影響地位 溝通功能
各類團體 再習得
教育⁄學校 維持語言使用
文學 語言移轉
習得規劃之語言法令 加強語言能力
宗教 外語
大眾媒體 第二語言
工作 識字率
現代化
語典
類型化
語言標準化 進階、精緻化
語體規劃之語言法令 語言標準化 規則標準化 語言純化
圖像化（文字化） 語言改革
簡化
專業術語
統一化

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ROBERT L. COOPER, LANGUAGE PLANNING AND SOCIAL CHANGE 45 (1989).
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Id. at 31.
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本表係參考 Hornberger 之分類所製作，內容包括 Haugen (1983)、Cooper (1989), Furguson (1968)、Hornberger (1994)、
Kloss (1968)、Nahir (1984)、Neustupny (1974)、Rabin (1971)以及 Stewart (1968)。Nancy H. Hornberger, Frameworks and
Models in Language Policy and Planning, in AN INTRODUCTION TO LANGUAGE POLICY- THEORY AND METHOD 29-30
(Thomas Ricento ed., Blackwell Publishing 2006)。 Hornberger 亦使用到 Chaim Rabin 的分類法。Bjorn H. Jernudd, Agency
Man, in LANGUAGE PLANNING PROCESSES 131 (Joan Rubin ed., Mouton De Gruyter 1977) (citing Chaim Rabin, A Tentative
Classification of Language-planning Aims, in CAN LANGUAGE BE PLANNED? 277-9 (Joan Rubin& Bjorn H. Jernudd eds., Univ.
of Hawaii Press 1971)).