Page 149 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第一輯)

參、判決編輯及解析實例說明：民事、行政

是否提供乃須經行政機關作成行政處分，使予以給付之事項，職是，原
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告既未依《政府資訊公開法》第 10 條 規定填具申請書經向被告申請，
且未經被告處分准駁，逕為訴之聲明第 2 項向本院提起給付訴訟，揆諸
前揭法文及說明，為無理由。

陸、本案評析

高等行政法院雖於本案中大量討論了《行政訴訟法》中「課予義務
訴訟」、「給付訴訟」之訴訟要件，然深究本案訴訟事實，實質爭議乃係
本案原告與秀林鄉公所兩造對《原住民保留地開發管理辦法》第 20 條
原住民保留地之改配，以及《原住民保留地開發管理辦法》第 8 條、第
20 條中原住民如何證明土地使用權源認知之差異。本書於下即就此核心

爭議部分進行評析。
依據《原住民保留地開發管理辦法》第 20 條第 1 項：「依本辦法收
回之原住民保留地，得由鄉（鎮、市、區）公所公告三十日後，按下列
順序辦理改配與轄區內之原住民：一、原受配面積不足，且與該土地具
有傳統淵源關係者。二、尚未受配者。三、原受配土地面積較少者。」

於本案中，台○與秀林鄉公所就 A 地之租約原係自民國 84 年 4 月 8 日
至 93 年 4 月 7 日止，台○公司因故於 91 年 3 月 29 日自願終止租約
後，原有建物無償移由被告使用，土地因而由被告列管。本案原告等
人，主張其為 A 地之傳統擁有家族之後代，A 地於日治時期係被台○強

占，並非如秀林鄉公所所述，係民國 60 年代後方向秀林鄉公所承租土

25 《政府資訊公開法》第 10 條：
「Ⅰ向政府機關申請提供政府資訊者，應填具申請書，載明下列事項：
一、 申請人姓名、出生年月日、國民身分證統一編號及設籍或通訊地址及聯絡電話；
申請人為法人或團體者，其名稱、立案證號、事務所或營業所所在地；申請人為
外國人、法人或團體者，並應註明其國籍、護照號碼及相關證明文件。
二、申請人有法定代理人、代表人者，其姓名、出生年月日及通訊處所。
三、申請之政府資訊內容要旨及件數。
四、申請政府資訊之用途。
五、申請日期。
Ⅱ 前項申請，得以書面通訊方式為之。其申請經電子簽章憑證機構認證後，得以電
子傳遞方式為之。」